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本報記者 高和平 報道 醞釀7年之久的中國郵政改革方案終于要浮出水面。
據(jù)了解，改革的核心內(nèi)容就是政企分開，監(jiān)管獨立：國家郵政局將剝離企業(yè)經(jīng)營職能，把經(jīng)營管理權(quán)交給新組建的中國郵政集團公司；成立郵政管理局對相關(guān)業(yè)務(wù)的運作進行監(jiān)督。
國家郵政集團公司成立之后，核心業(yè)務(wù)還和以往相同，重點在普通信件的郵寄；其他現(xiàn)有的業(yè)務(wù)也都將保留，未來將在普通郵政業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展新領(lǐng)域。國家郵政管理局將主要擔(dān)負管理職能。
亞太國際速遞商協(xié)會(CAPEC)發(fā)言人：
作為四大國際快遞公司的代言機構(gòu)，我們希望中國郵政改革堅持政企分開、政資分開和政事分開，在快遞領(lǐng)域引入公平競爭機制。
中國郵政應(yīng)該實行分業(yè)經(jīng)營：在監(jiān)管框架中明確區(qū)分普遍服務(wù)義務(wù)的郵政服務(wù)和其他業(yè)務(wù)，包括快遞服務(wù)和物流業(yè)務(wù)。而非屬于普遍服務(wù)范疇的業(yè)務(wù)不得享受任何補貼或資助。
為了鼓勵良性競爭，增加消費者的服務(wù)選擇，郵政專營應(yīng)當(dāng)盡可能地限制在最小的范圍內(nèi)。初期應(yīng)使用重量和價格相結(jié)合的方法來界定郵政專營的范圍，即郵政專營范圍應(yīng)限定為重量少于350克、價格低于國內(nèi)最短距離最快的標(biāo)準(zhǔn)類國內(nèi)郵件3倍的信件。這些專營范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)明確制定的時間表逐步縮減。
此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立公正的監(jiān)管機構(gòu)，建立郵政行業(yè)的監(jiān)管部門，使郵政監(jiān)管部門、國家郵政經(jīng)營部門和其他政府主管部門之間實現(xiàn)完全、透明的分開。郵政監(jiān)管部門只對郵政普遍服務(wù)提供商提供管轄權(quán)，無論國內(nèi)或國際業(yè)務(wù)，一般性質(zhì)的運輸和快遞業(yè)務(wù)均不歸屬郵政監(jiān)管部門管轄。
中外運敦豪(DHL)發(fā)言人：
自1986年成立合資公司以來，中外運敦豪一直以來都嚴(yán)格遵守中國的相關(guān)政策法規(guī)。作為一個積極參與中國快遞與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期合作伙伴，我們歡迎任何通過公平競爭而能使客戶受益的舉措。
中外運敦豪于去年5月正式推出中國國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，成為首家在國內(nèi)開展此項業(yè)務(wù)的國際快遞公司。目前，DHL這一主要針對包裹和重貨門到門的快遞服務(wù)覆蓋全國50個主要城市。
現(xiàn)在，中外運敦豪在中國的市場占有率達到40%左右，我們期待隨著自身服務(wù)能力的不斷提高，能夠在不遠的將來獲得50%的市場份額。
宅急送總裁陳平：
中國快運“三國”時代，從現(xiàn)在開始3到5年會形成。外資、國企、民營各有優(yōu)劣。各自的劣勢要轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢都不是一朝一夕的事情。比方說，外資的第一個弱勢就是網(wǎng)絡(luò)少，它要建立像郵政在全國4000多個分支機構(gòu)那樣的網(wǎng)絡(luò)，沒有幾十年或上百年很難做到。再看國有企業(yè)，國有企業(yè)最大的弱勢就是體制陳舊，幾十年的計劃經(jīng)濟體制，不可能僅靠WTO一股洪流的突然沖擊一下子改變。而且，三股勢力各自的優(yōu)劣勢無法互補。國有企業(yè)和民營企業(yè)不能互補。只有外資的優(yōu)勢和民營的劣勢可以混合，外資是資金足，民營是資金缺，外資是人才多，民營是基礎(chǔ)薄，外資是技術(shù)強，民營是弱小散。但目前的狀態(tài)是外資企業(yè)是航空母艦，民營是小商販，它們?nèi)诤系臐撛谇疤釛l件不具備，它們不在一個重量級上，不在一個平臺上。
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