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郵政拆分方案披露 外資快遞巨頭不安
上周五有媒體披露近期中國郵政拆分方案的進展，引起了洋快遞物流公司的“不安”。
按入世承諾，2005年底中國將放開外資獨自經營物流快遞業務的限制。這個時間如
今僅剩半年，以DHL、FedEX、TNT和UPS為首的外籍快遞物流公司均箭在弦上。與此同時，中國郵政體制改革進入倒計時，計劃在年內出臺的中國郵政拆分方案進入關鍵時刻。業內分析，這個方案中有關郵政管理局的監管權限和郵政專營范圍的確定，將對外資快遞公司今后在中國業務的拓展產生至關重要的意義。
洋快遞關注郵政專營范圍
郵政專營范圍仍是爭執的焦點。一個簡單的道理，郵政專營范圍越小，快遞業務發展的空間就越大。
亞太國際速遞商協會建議，初期應使用重量和價格相結合的方法來界定郵政專營范圍，即:將郵政專營范圍限定為重量少于350克而價格低于國內最短距離最快的標準類國內郵件3倍的信件。上述專營范圍可根據明確制定的時間表逐步縮短。
據稱，考慮到引入市場公平競爭原則和平衡多方利益，醞釀中的《郵政法》第五稿中對于郵政專營范圍限定為“單件重量在500克以下的信件”，第六稿有意將郵政專營的部分縮減到350克。這意味著，《郵政法》一旦出臺，中外快遞公司將有機會開展至少500克以上包裹寄遞業務。
在贊許中國的郵政改革堅持“三個分開原則”后，亞太國際速遞商協會提出，中國郵政拆分后產生的郵政監管部門應只對郵政普通服務提供商提供的普通服務擁有管轄權，一般性質的運輸和快遞業務(無論國內、國際業務)均不歸屬郵政監管部門管轄。早前媒體曾披露，中國郵政拆分后建立的郵政管理局權力可能相當寬泛，所監管對象包括郵政相關附屬行業以及境內外企業。業內分析，這種聲音歸根結底來源于行業希望得到公平有序的管理。
啟動2公斤以上國內快遞
就在上周三，UPS方面宣布，今年9月起將針對既定目標客戶以合同制方式開展在中國國內的快遞業務，為此，公司已經獲得上海、廣州、深圳等13個主要城市的業務直接掌控權，到今年底UPS還將從中外運手中獲得另外10個城市的自營權，這些城市集中了中國80%的國內生產總值，這意味著UPS在2005年年底前，幾乎已直接獲得中國市場業務權，UPS攫取中國內地市場業務的雄心可見一斑。
UPS公司還稱，今后在中國開展快遞業務將依賴于自建網絡和國內合作伙伴的運送網絡，但公司暫時不考慮與中國郵政的合作。
受中國快遞業務政策開放的刺激，外資四大快遞物流巨頭早就虎視眈眈。
年初，FedEx中國區總裁陳嘉良稱，聯邦快遞非常看好內地市場，在網絡建設方面，公司計劃在將近220個城市的基礎上，未來幾年再增加100個服務城市，每年將計劃增加5家或更多的分公司。
其實，早在去年，DHL就在上海高調宣布啟動國內快遞包裹業務。
以上外資快遞公司所開展的快遞業務都只是指2公斤以上的包裹。這樣的包裹運送價格在100多元人民幣以上，這個價格根本無法與中國郵政EMS每件20元左右的起步價競爭。現在的希望在于，快遞業務范圍獲得最大限度的開放。
戰略重心轉移至中國
7月7日上午，美國UPS公司與上海機場集團簽署了一份在浦東機場建設國際航空轉運中心的合作諒解備忘錄。用UPS亞太區總裁肯·托羅的邏輯解釋，公司在中國獲得國際快遞業務的直接掌控權，并陸續布局國內快遞業務市場，是UPS在中國乃至亞洲實現長期發展的重要一步，而在建立國際轉運中心對于發展中國國內快遞及物流網絡具有重要意義。
FedEx的做法更是一步到位。2005年7月13日，FedEx公司全球總裁施偉德專程飛至廣州參加亞太轉運中心落戶簽字儀式之余特意向記者強調，該公司位于廣州的轉運中心將于2008年后取代目前位于菲律賓的亞太轉運中心功能，是公司美國境外規模最大的貨運樞紐。
據中國國際貨運代理協會分析，內地快遞業務量將以30%以上的年均增幅快速發展，業務量上升之快是國際快遞巨頭們爭相覓食的根本原因。
本報記者 謝思佳 實習生 韋小敏
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