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本報記者李濤發自北京
中國銀監會2005年年中工作會議前天在京召開。記者昨天從銀監會了解到，在談到下半年工作時，銀監會主席劉明康強調要對中國銀行和建設銀行的董事會的運行質量及各類董事盡職情況進行考察評價，促進改革上下聯動。
劉明康的報告指出：今年專項治理以來，四大行成功堵截案件114起，涉及金額6億元，成功率為47%。
匯金投資公司一位高層人士告訴記者，中建兩行董事已越來越能夠“發揮作用”，對有關議案投反對票已不再是新鮮事。
另外，劉明康在會上強調要督促工商銀行完善公司治理結構，做好財務重組工作，加強對改革進度的監測與考核，組織對其不良資產剝離情況進行檢查，嚴肅追究有關責任人的責任。
用數據說話是劉明康總結上半年工作的一大特色：上半年，不良貸款余額和比例繼續下降，主要銀行業金融機構6月末不良貸款余額15927億元，比年初減少5542.6億元(含工商銀行政策性剝離因素)；不良貸款比率為10.15%，比年初下降3.95個百分點。促進銀行業金融機構透明度建設取得新進展，4家國有商業銀行、12家股份制商業銀行，70家城市商業銀行向社會公眾披露了年報，并首次在信托業推行信息披露制度。
此外，他說，據有關方面統計，1~5月，共立案查處銀行業金融機構案件2171件，較去年同期減少495件，涉案金額40.2億元，比去年同期減少7.2億元，案件總數和涉案金額分別下降18.6%和15.2%。今年專項治理以來，4家國有商業銀行成功堵截案件114起，堵截率47%，涉及金額達6億元；12家股份制商業銀行成功堵截案件56起，堵截率71%，涉及金額1.2億元；全國農村信用社共成功堵截案件9起，堵截率37%，挽回經濟損失7300多萬元。
劉明康表示，要研究制定銀行公司治理改革的標桿。進一步促進股份制商業銀行和城市商業銀行提升風險管理能力。積極支持條件成熟的中小商業銀行上市募集資金，引導城市商業銀行規范增資擴股工作，實現風險控制與管理體制再造。認真落實農村信用社改革和監管要求。切實加強對資產管理公司和政策性銀行的監管。加大對中小金融機構風險處置力度。
劉明康表示銀監會將出臺《銀行業金融機構內部審計指引》，幫助和督促商業銀行解決內部審計獨立性、權威性不夠、人員配備少、人員素質低、內部審計不力等問題。
銀監會下半年的工作重點還包括：繼續改進和推行貸款五級分類制度，督促商業銀行根據銀監會要求，結合本行實際，改進貸款質量五級分類的細化標準，堅決糾正審慎經營原則從屬利潤或所謂政績目標的錯誤做法；全面推進銀監會信息系統建設；進一步完善對銀行業金融機構的風險評價和預警體系；繼續研究論證WTO后過渡期銀行業開放應對策略，抓緊確定今年對外開放的具體措施；認真履行我國加入世貿組織承諾，穩步推進整體開放進程，同時，銀行業開放適當向我國中、西部和東北地區傾斜；適時修訂相關法規，全面系統梳理外資銀行相關政策和法規的適用性，統一中、外資銀行監管法規和要求，使開放和監管有法可依。
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