鞍鋼本鋼合并進行時 新中國500強企業正在誕生

　　早報北京專稿 孫宗勝

　　鞍鋼、本鋼將實行戰略重組打造與寶鋼并駕齊驅的鋼鐵航母，這一設想長時間以來一直停留在傳言階段，然而最近記者采訪得知，盡管鞍本合并尚沒有劃定時間表，但重組工作已經在實際進行，一個新的中國500強企業正在誕生。

　　掛牌沒有時間表

　　早在去年，關于鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵合并的事就在業內流傳，當時的消息是在今年7月份兩大鋼鐵公司實行先掛牌后重組。如今看來，當時的斷言末免過早。

　　記者昨天聯系本溪鋼鐵集團，公司外宣部負責人劉大宏證實，鞍本重組工作是在進行中，但他糾正稱，目前何時掛牌還沒有時間表。

　　盡管相關負責人出言謹慎，但根據來自遼寧省的消息，鞍本合并的腳步正在加快。

　　鞍山鋼鐵集團公司是中國第二大鋼鐵企業，擁有上市公司鞍鋼新軋(000898)。2003年鞍鋼的鋼、鐵產量雙雙超過千萬噸，鞍鋼的鋼材去年有300多萬噸出口，全國排第一。在今年第一季度，鞍鋼稅后利潤達27億元人民幣。

　　本溪鋼鐵則是遼寧省一家有近百年歷史的大型國有鋼鐵企業，資產總額逾300億元，是以板材為主的全國十大鋼鐵公司之一，具有年產生鐵320萬噸、普鋼300萬噸、特鋼50萬噸、熱軋板260萬噸、冷軋板80萬噸的綜合生產能力。旗下也有一上市公司本鋼板材(000761)。

　　業內專家普遍看好鞍本兩大鋼廠重組成航母企業。鞍山地區鐵礦石資源豐富，已探明鐵礦石儲量約占全國儲量的四分之一。周圍還蘊藏著豐富的菱鎂石礦、石灰石礦、粘土礦、錳礦等，為黑色冶金提供了難得的輔助原料。與本鋼實現重組，鞍鋼將擴大產能壯大規模，本鋼產能也獲得了穩定的礦石供應和提升品質機會。

　　同時，鞍山、本溪之間的直線距離僅100公里，鞍本兩大鋼廠實際上是隔墻而居的鄰居，實現重組有地利之便。但這樣兩家企業多年來卻與合作失之交臂。這也導致兩家企業在市場經營中多有不便。實現合作將使兩家公司在經營中形成互補，同時避免了同質競爭帶來的損害。

　　鞍本兩大公司合并后，產能將超過2000萬噸，與上海寶鋼比肩而立，形成南寶鋼、北鞍鋼兩強并立的局面。另外，鞍本現在分別有600萬噸和400萬噸的板材產能，鞍本合并以后將超過寶鋼800萬噸產能占據國內板材市場頭號交椅。

　　而遼寧省區域經濟研究會會長馮貴盛在遼中城市群論壇上提出了關于鞍鋼和本鋼整合更長遠的觀點。他認為，如果將遼寧鞍鋼、本鋼、北臺鋼、新撫鋼、營口五礦中板鋼廠和凌鋼這幾大鋼廠合并，將整合出一個擁有超過5000萬噸產能的特大鋼鐵集團，這可以進入全球粗鋼公司的前五名。

　　“好事多磨”

　　鞍本兩大鋼鐵公司的重組擔負的是搭建遼寧鋼鐵航母骨架的重任。為此遼寧已經運作了許多年。時任遼寧省長的薄熙來最先提出了將鞍本兩大鋼廠及撫順特鋼、大連鋼鐵重組的計劃，但這一計劃因各種困難于2001年擱淺。

　　2003年，遼寧省副省長劉國強提出了鞍本重組新方案，擬將鞍本主體聯合，但仍保持由兩個資產單位運作，這個方案被鞍鋼董事長劉玠拒絕。好事多磨，鞍本重組因為沒有找到讓各方滿意的方案陷入低潮。

　　經過前兩年的困頓，鞍本重組迎來了2005年的利好時期。今年春天突然爆發的鐵礦石危機，讓中國鋼鐵企業倍感分散經營、規模弱小在國際競爭中帶來的痛楚，反過來卻加強了國內鋼鐵企業加快聯合重組的決心。

　　同時國家政策也在變化，主管部門正在制定的《鋼鐵產業發展政策》主導思想之一就是加快國內鋼鐵企業聯合重組盡快形成具有國際競爭力的特大集團。

　　遼寧是鋼鐵大省，2002年時鋼產量就達到了2000萬噸，擁有鞍鋼、本鋼、大鋼、沈鋼、凌鋼等大型鋼廠。但鋼廠分散也成為限制遼寧鋼鐵行業提高競爭力的重要因素，實施戰略重組打造特大鋼鐵集團成為遼寧的必然選擇。

　　2003年，撫順特鋼與鞍本合并不得的情況下已經先行與大連鋼鐵順利實現重組，成為中國重要特鋼生產基地。次年遼寧和黑龍江兩省又實現跨省產權重組，將遼寧特鋼集團和北滿特鋼集團實施重組，組建成東北特鋼集團。規劃用5~6年時間，年產優質特殊鋼328萬噸，年產優質特殊鋼材288萬噸，年銷售收入176億元，成為中國第一個年銷售收入過百億元的特鋼企業，并躋身世界特殊鋼行業前五名。

　　已經遠遠拉在后面的鞍本重組壓力倍增。解決重組問題已經勢在必行，不容再拖。在此形勢下，2005年春天鞍山鋼鐵集團公司董事長、總經理劉玠在北京兩會上首次承認兩者將合并。劉玠稱，鞍鋼本鋼合并并不是單純地制造規模效益，而是集中兩大鋼鐵集團的優勢，統一規劃發展戰略，統一采購原料，實現資源最佳配置。

　　劉玠表示，鞍鋼和本鋼重組會進一步推動遼寧冶金的發展，聯合以后會提高競爭力、市場的占有率、資源的有效利用、技術創新能力的互補，有利于鞍鋼和本鋼的發展，但他最后強調重組需要從實際出發，需要穩步推進。

　　劉玠的表態使鞍本重組首次公開，這預示著重組工作不再是霧里看花，前景逐漸明朗起來。

　　兩大難題

　　接受記者采訪的鞍本兩方企業人士對重組合并均保持了低調。這并不難理解，因為鞍本合并面臨著稅收分配、分離辦社會改制兩大難題，不解決好這兩個問題，重組將會存在較大變數。

　　鞍鋼集團是國資委直屬企業，而本鋼集團是遼寧省屬企業，合并之后的利益如何分配成為一個大問題。鞍鋼目前還有11萬多名職工，本鋼有5萬多名職工，這樣兩個大企業重組將面臨的人員安置、企業辦社會改制資金從哪籌集都成為鞍本合并的攔路虎。

　　本溪鋼鐵集團外宣部負責人劉大宏表示，鞍本合并問題兩個公司說了都不算，要看國資委的決定。而在2003年，遼寧省副省長劉國強提出的鞍本重組新方案擱淺，同樣是因為兩個公司無法就這兩個重大問題作主所導致。以什么樣的方式重組成為鞍本合并的關鍵所在。經過時間篩選，先掛牌后整合成為最可能的方案。

　　遼寧省區域經濟研究會會長馮貴盛認為，鞍鋼和本鋼整合可分兩步走，第一步是建立松散型“聯邦式”的整合，經濟相對獨立，實施技術研發和優勢產品整合，建立統一的價格機制，聯合制定鋼鐵產業發展規劃。第二步是力爭在“十一五”末實現鞍鋼和本鋼全面整合。

　　鞍鋼前總工程師、振興遼寧老工業基地冶金組成員龍春滿透露，遼寧省冶金組召開會議，決定建議遼寧省委，不再研究重組的具體內容，建議直接任命鞍鋼董事長劉玠作為掛牌后的鞍鋼集團的董事長，由他全權負責重組鞍本的一切具體問題。

　　目前這一方案是否得以通過尚未可知，但施行該方案需要克服的幾個困難已經有了眉目。據接近方案制定人士透露，中央的政策是各方出資共同解決工人安置，可能的方案是鞍鋼拿大頭出資八億左右，本鋼出資五億左右。而在稅收分配方面將會遵循寶鋼重組上海鋼廠、首鋼重組貴州水鋼模式，國稅、地稅比例不變，所得稅方面鞍鋼的所得稅交國家，本鋼的交遼寧。這樣地方財政收入沒有減少，使得鞍本合并得到地方政府最大限度的支持。

　　可以預見，要徹底通過這兩個重組關口，兩大鋼廠要做的工作顯然并不是掛牌那樣簡單的事情，遼寧鋼鐵航母要揚帆海外還需要些時間來做好準備。