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本報(bào)記者 吳迪
南京是一個(gè)非常喜歡“CBD”的城市，在這個(gè)城市的許多區(qū)域里，都可以遇見各式各樣關(guān)于“CBD”的詮釋。新街口、湖南路、夫子廟、河西新城區(qū)，當(dāng)然還有許多不屬于其中任何一個(gè)地方的高樓上，也樂意掛著大幅的“CBD”標(biāo)注。
CBD的全稱是CentralBusinessDis-trict，我國現(xiàn)有三種譯法：中央商務(wù)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)或中央商業(yè)區(qū)，其概念最早產(chǎn)生于1923年的美國，當(dāng)時(shí)定義為“商業(yè)匯聚之處”。
一般而言，CBD應(yīng)該具備以下要素特征：它是城市的功能核心，城市的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、商業(yè)等高度集中；它交通便利，人流、車流、物流巨大；它白天人口密度最高，晝夜間人口數(shù)量變化最大；它位于城市的黃金地帶，地價(jià)最高；它高樓林立，土地利用率最高。
那么根據(jù)這些條件來看，南京這樣的一個(gè)城市里，有多少符合條件的區(qū)域呢？
新街口，2005年商業(yè)面積供應(yīng)量超過5萬平方米，2006年的供應(yīng)量在4萬平方米左右。到2010年，整個(gè)新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)的商貿(mào)從業(yè)人員規(guī)劃控制目標(biāo)為8萬人，營業(yè)收入1200億元，其中零售業(yè)為300億元，占全市商貿(mào)業(yè)零售總量的三分之一左右；湖南路商圈，一般被認(rèn)為是南京的第二商圈，2005年，商業(yè)面積供應(yīng)量預(yù)計(jì)為7萬平方米以上。根據(jù)2005年南京商業(yè)規(guī)劃，湖南路在原有的基礎(chǔ)上將再擴(kuò)大5倍；夫子廟，如今核心區(qū)域的面積已從0.21平方公里增加到1.12平方公里。根據(jù)市政府對商業(yè)地產(chǎn)的未來規(guī)劃，夫子廟商圈將擴(kuò)大5倍。
這是南京傳統(tǒng)的商圈，在這里不缺少繁華，也不缺少商業(yè)氣息。但是不是就都能夠貼上“CBD”的標(biāo)簽?zāi)兀看┎迤溟g的幾幢或者十幾幢寫字樓是不是已經(jīng)能夠形成中央商務(wù)區(qū)呢？
在“CBD”的核心概念里，確實(shí)有著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的標(biāo)桿。然而，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并不等同于服務(wù)業(yè)，零售商業(yè)的集聚地，商貿(mào)活動(dòng)的集聚地、包括其中摻雜的小吃街、風(fēng)貌街都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)停留在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層面上，是一個(gè)大商業(yè)的概念，而并非中央商務(wù)區(qū)。
更重要的是，由于歷史形成的原因，這些地區(qū)已經(jīng)具有的商業(yè)功能過分突出，擠兌了CBD最重要的“商務(wù)功能”未來的生存空間。除了大規(guī)模重新改造的途徑外，“見縫插針”式的添加、新建寫字樓物業(yè)，根本無法改變區(qū)域形態(tài)。綠化、停車、環(huán)境配套全面滯后，由此形成的定位與形象混雜不明，更導(dǎo)致“CBD”成了有名無實(shí)的“純標(biāo)簽產(chǎn)品”。
那么“河西商務(wù)區(qū)”呢？它的CBD概念又是如何？
河西新城區(qū)未來的規(guī)劃是建設(shè)高檔次、多功能的綜合商業(yè)中心。其中，中央商務(wù)區(qū)在建項(xiàng)目有13個(gè)，總投資約120億元，總建筑面積241萬平方米。
與先前新街口等區(qū)域不同，河西還是一個(gè)沒有開發(fā)成熟的區(qū)域。在一定程度上，就像一個(gè)還沒有開始完全發(fā)育的“幼兒“，它所要承擔(dān)“CBD”的責(zé)任，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到。還需要政府大量的資金投入，以及社會(huì)資金的積極參與。
此外，直到目前南京的軌道交通還沒有正式運(yùn)營，這種公共交通的嚴(yán)重缺位也導(dǎo)致了CBD形成必要條件的缺失。
當(dāng)然最重要的還不在于此，國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲在談到南京CBD的建設(shè)時(shí)曾經(jīng)指出，南京能不能真的建成CBD，建成之后能不能真的發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于南京能不能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，真正成為一個(gè)區(qū)域的重鎮(zhèn)，或者成為一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的中心城市，這就是CBD的定位問題。
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