|
本報(bào)記者 袁飛 發(fā)自上海
央企附屬醫(yī)院的剝離，正在納入國(guó)資委推動(dòng)下一步央企主輔分離的視野。
12日上午，由國(guó)資委分配局副局長(zhǎng)劉建平帶隊(duì)的調(diào)研小組來(lái)到中國(guó)華源集團(tuán)。
“他們這次來(lái)是想聽(tīng)聽(tīng)對(duì)央企主輔業(yè)分離的看法，主要是中央企業(yè)所屬的醫(yī)院如何完全剝離出來(lái)。”負(fù)責(zé)匯報(bào)的華源集團(tuán)執(zhí)行董事梅壽椿告訴本報(bào)記者。
去年3月，華源集團(tuán)下屬的中國(guó)華源生命產(chǎn)業(yè)公司與河南省新鄉(xiāng)市國(guó)資部門(mén)合作，組建“華源中原醫(yī)院管理有限公司”，對(duì)新鄉(xiāng)五家國(guó)資醫(yī)院進(jìn)行了資產(chǎn)重組。
“我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目中成立了管理公司，完全實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。”梅壽椿說(shuō)。
華源集團(tuán)一位管理層還透露，為了整合新鄉(xiāng)的5家醫(yī)院，華源特意招聘了上海市衛(wèi)生局兩位副局長(zhǎng)為醫(yī)療事業(yè)部負(fù)責(zé)人。
目前，全國(guó)國(guó)有企業(yè)自辦的醫(yī)院有6000多所，其中央企自辦醫(yī)院1000多家。國(guó)資委推動(dòng)醫(yī)院從央企分離已有很長(zhǎng)時(shí)間，但由于此前經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題沒(méi)有結(jié)果，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
昨天，國(guó)資委主任李榮融也表示，國(guó)有企業(yè)改革仍處在攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段。國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革還面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題。解決企業(yè)歷史欠賬、分離企業(yè)辦社會(huì)職能雖然有了新的進(jìn)展，但減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等任務(wù)仍然艱巨。
一位知情人士透露，這次國(guó)資委到上海主要是摸清“下情”，為下一步工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
不過(guò)，據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志鋼透露，目前占據(jù)全國(guó)國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能55%的中石油、中石化、東風(fēng)汽車三家企業(yè)附屬醫(yī)院分離方案已基本確定。
“他們的試點(diǎn)方案由財(cái)政部牽頭，需要的剝離經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部以轉(zhuǎn)移支付的方式解決，有3年的緩沖期，第一年支付50%，第二年支付10%，剩下的一次到位。”王志鋼說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政部的介入，有助于解決此前談判不暢的問(wèn)題。
王志鋼還透露，第二批74家名單已經(jīng)確定，其中包括中海油、一汽等，但估計(jì)以后不會(huì)有第三批試點(diǎn)名單了。
據(jù)了解，目前國(guó)資委設(shè)計(jì)了三種醫(yī)院剝離方案供企業(yè)選擇：一種就是強(qiáng)行剝離，由政府接管，要求企業(yè)強(qiáng)行退出，如果不退出就被納入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核；第二種形式是：所屬醫(yī)院被認(rèn)為是能夠經(jīng)營(yíng)的好資產(chǎn)，能拿到市場(chǎng)上論價(jià)出售；第三種形式：對(duì)沒(méi)有必要存在的醫(yī)院關(guān)掉或者并掉。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前打包出售是主要形式，但關(guān)節(jié)點(diǎn)是測(cè)算經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，財(cái)政部應(yīng)該補(bǔ)貼多少，也是一個(gè)技術(shù)難題。
| 
