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一個(gè)國有煤炭企業(yè)的民營化之路


http://whmsebhyy.com 2005年07月13日 05:07 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  本報(bào)記者 侯利紅 發(fā)自北京

  對(duì)遼寧撫順泰和煤炭開發(fā)有限公司董事長趙斌來說,如何讓公司保持“高歌猛進(jìn)勢(shì)頭”,而不是在激烈的競爭中有一天又回到“破產(chǎn)噩夢(mèng)”中去,這是他每天都在思考的問題。

  “改革難,改制難,體制一變,天地寬!弊蛱,趙斌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)這句話感觸頗多。

  1999年10月,原撫順礦務(wù)局龍鳳礦經(jīng)市中級(jí)人民法院裁定,宣告破產(chǎn)。當(dāng)時(shí),趙斌的身份是龍鳳礦的總工程師。

  龍鳳礦破產(chǎn)后,近7000名職工都買斷工齡,下崗失業(yè)在家;礦山停止生產(chǎn),設(shè)備開始閑置;礦井閉坑后,剩余的煤炭資源當(dāng)然也得不到開發(fā)利用。除了著急,趙斌似乎也想不到任何辦法。

  2000年4月,國有企業(yè)撫順礦務(wù)局控股和原龍鳳礦部分破產(chǎn)礦工參股的撫順泰和煤炭開發(fā)有限公司組建成立,企業(yè)性質(zhì)為國有控股。趙斌成為公司的首任總經(jīng)理。

  “新官上任三把火”,趙斌不得不全力以赴解決以下四大問題,否則公司壽命難以預(yù)期。這四個(gè)問題包括安置再就業(yè)下崗人員、盤活存量資產(chǎn)、合理開發(fā)利用煤炭資源和改革采煤方法。

  但是,由于泰和是撫順礦務(wù)局控股,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的重大決策均由控股股東決定,國有企業(yè)的老條條框框并沒有讓泰和立即走上正軌。

  2001年1月份,撫順礦務(wù)局退出了在泰和公司的全部股份,泰和公司由國有控股徹底轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。

  趙斌的身份仍然是總經(jīng)理,他很高興泰和公司終于可以自己“做主”。在他的帶領(lǐng)下,泰和開始了轟轟烈烈的“改制之路”——

  轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。國有礦山企業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)臃腫,冗員多,社會(huì)負(fù)擔(dān)重,特別是企業(yè)的管理層經(jīng)營的是國有資產(chǎn),這對(duì)經(jīng)營者形成不了利益激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束的機(jī)制,加之礦山企業(yè)存在著由盛到衰的自然規(guī)律,衰老礦井的開采成本大,虧損嚴(yán)重的現(xiàn)象就不可避免。泰和身份轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊駹I”后,逐漸在員工中間形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”意識(shí),不斷改革和完善生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,目前公司運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

  股權(quán)向管理層和經(jīng)營者集中,企業(yè)經(jīng)營的好壞與經(jīng)營者的切身利益息息相關(guān)。泰和公司管理層持股占公司總股本的53.6%,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將比公司成立初期提高300%。

  調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。泰和公司開采的煤層,煤類為氣煤,是低硫、低磷的優(yōu)質(zhì)配焦煤。然而,過去企業(yè)產(chǎn)品太過單一,原煤生產(chǎn)出來以后,不進(jìn)行加工,直接向用戶銷售,雖然形成較好的市場和穩(wěn)定的用戶,但其間一些利潤白白流失。為了改變產(chǎn)品單一的局面,在煤炭深加工上賺取更大利潤,泰和決定吸取社會(huì)資金,對(duì)原有選煤廠進(jìn)行改造。2004年11月,一座30萬噸/年生產(chǎn)能力的選煤廠開始投入生產(chǎn)。泰和逐漸發(fā)展成為生產(chǎn)-洗選-銷售一條龍的煤炭企業(yè)。

  下面一組數(shù)字足以證明泰和公司的效益漸行漸高:2000年,創(chuàng)產(chǎn)值1300萬元;2001年產(chǎn)值2600萬元;2002年產(chǎn)值3100萬元;2003年產(chǎn)值4800萬元;去年產(chǎn)值達(dá)到7800萬元,實(shí)現(xiàn)人均產(chǎn)值10.5萬元。

  企業(yè)效益提高,上繳稅金自然也大幅增長;2000年時(shí)公司上繳稅金是120萬元,到2004年時(shí)上繳稅金高達(dá)1150萬元,是公司轉(zhuǎn)制前的9倍多,泰和目前已經(jīng)是撫順市民營企業(yè)繳稅大戶之一。

  隨著公司逐漸做大,2003年,趙斌的身份轉(zhuǎn)變成董事長。

  “泰和公司改制后的實(shí)踐證明,民營礦業(yè)在礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型中照樣可以發(fā)揮重要作用;衰老的礦山企業(yè)破產(chǎn)后,不一定非要關(guān)井不可。”趙斌告訴記者,這要視礦山實(shí)際情況采取改制的辦法,改變所有制形式,發(fā)展民營礦業(yè),如遼寧北票礦務(wù)局破產(chǎn)后,改為股份制形式;本溪礦務(wù)局破產(chǎn)后,采取租賃承包等形式。

  本月16~17日,第三屆中國礦業(yè)城市發(fā)展論壇將在甘肅白銀市舉行。數(shù)百名專家和企業(yè)著重要探討的,正是礦業(yè)城市在面對(duì)資源枯竭時(shí)該何去何從的問題。也許,趙斌的經(jīng)歷能給他們一些啟示。



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