龍都石油的俄羅斯夢(mèng)想

　　在中國(guó)石油壟斷的縫隙中發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)家劉立柱，能否在俄羅斯創(chuàng)造奇跡？

　　□ 本刊記者 何華峰 發(fā)自黑龍江

　　□ 本刊特約記者 趙國(guó)楠 發(fā)自俄羅斯

　　2005年6月17日，在黑龍江省哈爾濱市舉行的第16屆經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)上(下稱哈洽會(huì))，劉立柱與他一手創(chuàng)立的黑龍江龍都石油銷售公司(原名齊齊哈爾龍慶石化有限公司)一鳴驚人。

　　據(jù)新華社報(bào)道，這位民企老板與俄羅斯油都石油公司簽署了一份總投資為10億元人民幣的意向性協(xié)議，計(jì)劃在俄羅斯秋明油田建一座煉油廠，加工后的成品油中的三分之一即200萬噸銷往中國(guó)。秋明州是俄羅斯石油礦藏最豐富的地區(qū)之一。

　　搭建一座通往俄羅斯豐厚石油礦藏的橋梁，從2000年起就是中國(guó)國(guó)有石油公司的夢(mèng)想，現(xiàn)在竟輕而易舉地由一個(gè)民營(yíng)企業(yè)完成了嗎？?jī)H僅在今年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布“非公經(jīng)濟(jì)36條”后，民營(yíng)企業(yè)才從名義上獲得進(jìn)入石油上下游領(lǐng)域的許可。

　　對(duì)于俄羅斯人在石油問題上的“保守”，領(lǐng)教得最多的是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)。中石油2002年競(jìng)拍俄第九大石油公司斯拉夫石油公司失敗，從2000年開始談判安大線亦屢生變故，2004年12月，俄羅斯再次以明確的不歡迎姿態(tài)，將有意參加尤甘斯克競(jìng)拍的中石油擋在了門外。

　　直到中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤今年7月初訪問俄羅斯，中俄石油合作才出現(xiàn)破冰跡象。在這次為期四天的訪問中，俄羅斯國(guó)有石油巨頭Rosneft分別與中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司(下稱上海石化)和中石油簽署協(xié)議，同意與兩公司合作共同開發(fā)庫(kù)頁島(Sakhalin Island)及其近海的油氣資源，并增加對(duì)中國(guó)的油氣出口。

　　殊不知，劉立柱的百萬噸煉油廠早在中俄高層訪問前獨(dú)立地達(dá)成了協(xié)議。這堪稱奇跡。

　　但質(zhì)疑和榮譽(yù)幾乎同時(shí)到來。三天之后的6月20日，俄羅斯RBC日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，所有消息來源都證明，龍都的俄方合作伙伴實(shí)際上是秋明州一家名為“中國(guó)”的中餐館的老板，而“維利客”投資公司的分析部主管米哈伊爾查克干脆認(rèn)為，這僅僅是協(xié)議，并不是一個(gè)很“現(xiàn)實(shí)”的項(xiàng)目。

　　一個(gè)決定在俄羅斯建一個(gè)年產(chǎn)數(shù)百萬噸大煉油廠的民營(yíng)企業(yè)家，從一開始就遭遇質(zhì)疑——?jiǎng)⒘⒅�有多大機(jī)會(huì)創(chuàng)造奇跡？

　　艱難發(fā)跡史

　　對(duì)于哈爾濱，劉立柱還是一個(gè)新來的陌生人，因?yàn)樗�的公司搬到哈爾濱不久。即便在匯集了民營(yíng)企業(yè)家的省工商聯(lián)，很多人也是從哈洽會(huì)報(bào)道中第一次聽說這個(gè)名字。不過，在他發(fā)跡的地方——齊齊哈爾市龍江縣，劉立柱是當(dāng)?shù)刂�名企業(yè)家。

　　2005年6月底，新聞中的主角——黑龍江龍都石油銷售公司董事長(zhǎng)劉立柱在位于哈爾濱市市郊的公司總部接受了《財(cái)經(jīng)》的專訪。來到這家公司，其最醒目的特征，便是十個(gè)5000立方米的儲(chǔ)油罐。在石油資源長(zhǎng)期由國(guó)家及國(guó)有企業(yè)壟斷的中國(guó)石油行業(yè)，任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的背后都有一段非同尋常的歷史。龍都也不例外。

　　據(jù)劉自己介紹，他1960年生于遼寧，高中未畢業(yè)即下放到龍江縣插隊(duì)，18歲去天津當(dāng)兵五年。退役后分到龍江縣建材工業(yè)局，不久被提拔為單位下屬的勞動(dòng)服務(wù)公司任總經(jīng)理。

　　劉立柱涉足石油行業(yè)始于1992年上半年。“當(dāng)時(shí)國(guó)家有一個(gè)政策，允許石油公司以外的其他企業(yè)進(jìn)入。全國(guó)各地很多地方，部門、國(guó)有、集體，一下子建了很多油站。這個(gè)政策只放開五六個(gè)月就收回。”劉抓住了這個(gè)機(jī)遇。他所在的勞動(dòng)服務(wù)公司與大慶合作，建了一個(gè)加油站，正式介入石油行業(yè)。此后，劉又拿到了省里下發(fā)的石油批發(fā)許可證。

　　上世紀(jì)90年代末，恰逢企業(yè)改制，勞動(dòng)服務(wù)公司以零價(jià)賣給了劉立柱。劉立柱告訴《財(cái)經(jīng)》，公司真正高速發(fā)展是在2000年-2001年，“最近三四年更是每年一個(gè)臺(tái)階”。公司先到齊齊哈爾市建了第二油庫(kù)，又到訥河市建了第三油庫(kù)，去年又到省城哈爾濱建了第四油庫(kù)。

　　去年12月，劉立柱將公司總部從龍江遷到了哈爾濱，改名為黑龍江省龍都石油銷售有限公司，下轄四個(gè)分公司，擁有四座國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化油庫(kù)、32座加油站及400多家聯(lián)營(yíng)加油站，年吞吐能力100萬噸以上，成品油總倉(cāng)儲(chǔ)能力10萬立方米，在民營(yíng)企業(yè)中其規(guī)模相當(dāng)可觀。

　　根據(jù)企業(yè)提供的資料，目前龍都注冊(cè)資金為1000萬元，資產(chǎn)總額3.5億元，其中固定資產(chǎn)3.2億元。

　　從一個(gè)小小的加油站到今日的規(guī)模，劉承認(rèn)“付出了很多的代價(jià)”。從1992年至今，國(guó)家在石油行業(yè)進(jìn)行了不下于十次整頓，最嚴(yán)峻的一次考驗(yàn)發(fā)生在1999年，國(guó)家出臺(tái)更嚴(yán)格的政策，原來由省地市一級(jí)下發(fā)的批發(fā)許可證一律作廢。這對(duì)于全國(guó)各地的民營(yíng)石油企業(yè)，不啻為一道“死刑判決書”。

　　劉立柱只身到北京上訪，同時(shí)上訪的還有全國(guó)石油行業(yè)700多家非國(guó)有石油企業(yè)。從1999年到2001年，劉超過一半的時(shí)間住在西長(zhǎng)安街上的燕京飯店，直到2001年初才從國(guó)家經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)已撤銷)重新得到了《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，條件是加盟中國(guó)石化集團(tuán)，但只承諾從中石化進(jìn)油，雙方并無股權(quán)關(guān)系。據(jù)劉介紹，2001年黑龍江省只有三家非國(guó)有的石油企業(yè)活了下來，其余全給封殺掉了。

　　“其實(shí)這兩年，我們一直在經(jīng)營(yíng)，一直在掙扎，一直在被追殺。”情急之下，劉甚至對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)司的一位主管說過這樣的話：“如果資質(zhì)不給我，我就跳樓。”

　　一個(gè)身份模糊的合作者和一長(zhǎng)串尚未敲定的許可證

　　現(xiàn)在，在制度的縫隙中艱難存活下來的劉立柱正全力以赴要抓住另一個(gè)機(jī)遇。

　　據(jù)新華社報(bào)道，在哈洽會(huì)簽的意向協(xié)議中，龍都的合作方為俄羅斯油都石油公司，在10億元人民幣的總投資中，龍都出資70%，其余3億元由油都石油公司負(fù)責(zé)。

　　一個(gè)民營(yíng)企業(yè)為什么辦成了此前國(guó)有石油公司辦不到的事？劉立柱的解釋是，“外國(guó)人看國(guó)企的背后是政府，因而感到一種威脅。”劉透露說，從兩年前開始與油都接洽起，“人家就很明確地提出來，中方的民營(yíng)企業(yè)來談，我們舉雙手歡迎；中方的國(guó)有企業(yè)來談，對(duì)不起，免談。”

　　不過，在簽字儀式上，代表俄方簽字的并非是俄國(guó)人，而是一位名叫趙穎的身材嬌小的中國(guó)女人。她的身份是俄羅斯油都石油公司駐中國(guó)的代表。據(jù)龍都公司介紹，趙穎的老板也是中國(guó)人，姓鄒。

　　“和俄方接觸，我們主要還是通過油都公司。通過油都公司達(dá)成合作協(xié)議。”劉立柱說。俄羅斯RBC日?qǐng)?bào)報(bào)道說，工商資料顯示，油都是一家2003年才成立的公司，老板與當(dāng)?shù)匾患颐麨椤爸袊?guó)”的中餐館老板是一個(gè)人。正是這家企業(yè)以俄羅斯企業(yè)的身份參加了哈洽會(huì)。

　　油都公司總經(jīng)理鄒艷春告訴《財(cái)經(jīng)》，油都是他的獨(dú)資公司。鄒到俄羅斯已經(jīng)九年，這個(gè)項(xiàng)目由他牽線，聯(lián)絡(luò)俄羅斯當(dāng)?shù)氐拇蠛嗯c劉立柱合股投資。“不是盧克，大公司不投這個(gè)。”鄒認(rèn)為項(xiàng)目可行性很大，因?yàn)椤罢麄�(gè)州及周邊的小州，都沒有煉油廠”。

　　對(duì)此，俄羅斯國(guó)家天然氣公司(GAZPROM)子公司HORIZON投資公司的副總經(jīng)理柴賓尤里耶維奇(TSAPINYU)付之一笑：“秋明作為前蘇聯(lián)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的最大的油田及石油產(chǎn)品產(chǎn)地，會(huì)沒有煉油廠嗎？”

　　來自俄羅斯的報(bào)道指出，在俄羅斯建煉油廠，必須取得州政府的用地許可、生產(chǎn)許可和出口許可，即使投資雙方達(dá)成協(xié)議，要完成這一過程也還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

　　為了說明龍都已獲得了秋明州政府的大力支持，劉立柱向《財(cái)經(jīng)》提供了一封“秋明州政府能源廳邀請(qǐng)龍慶公司劉立柱總經(jīng)理到秋明市進(jìn)行洽談煉油廠有關(guān)事宜”的邀請(qǐng)信，上有秋明州能源廳廳長(zhǎng)謝爾蓋的簽名。但當(dāng)記者將這份文件回傳給秋明州能源廳之后，廳長(zhǎng)秘書達(dá)奇雅娜否認(rèn)簽名出自廳長(zhǎng)謝爾蓋之手。

　　這份傳真是由油都公司鄒艷春提供給劉立柱的。

　　秋明州工業(yè)生產(chǎn)與能源署副主任基多夫亞利山大耶維奇向《財(cái)經(jīng)》明確表示：“像這樣大的項(xiàng)目一定會(huì)與州政府打招呼，可是我們目前還沒有任何消息。”

　　實(shí)際上，在俄羅斯設(shè)煉油廠進(jìn)而出口初加工原油產(chǎn)品絕非易事，特別是獲得出口許可證更是難上加難。HORIZON投資公司副總經(jīng)理柴賓舉例說，2004年韓國(guó)LG集團(tuán)曾與俄羅斯西伯利亞石油化工廠簽署了共同投資30億美元改造西伯利亞石油化工廠的協(xié)議。該項(xiàng)目因有兩國(guó)政府協(xié)議且屬于生產(chǎn)深加工化工制成品，而且沒有構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的壟斷，獲得了聯(lián)邦反壟斷部的許可。“如果主要是石油初加工品而且出口到中國(guó)的話，我想很難獲得出口許可證。”

　　柴賓認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目的可行性不大，他告訴《財(cái)經(jīng)》：“首先，作為石油加工廠，必須要有自己穩(wěn)定的石油供應(yīng)來源；其次，該行業(yè)屬于污染性工業(yè)，俄羅斯的排污許可證有配額限制，要通過競(jìng)拍的方式取得；第三，需要向聯(lián)邦政府申請(qǐng)出口許可證和出口配額，聯(lián)邦政府傾向于發(fā)給大型石油公司；第四，需要專門的運(yùn)輸許可證，如果出口到中國(guó)還要根據(jù)兩國(guó)政府的雙邊協(xié)議進(jìn)行；第五，一個(gè)中方占70%股份的項(xiàng)目，需要聯(lián)邦反壟斷局審批。”

　　顯然，擺在劉立柱面前的，是一個(gè)身份模糊的俄方合作伙伴和一長(zhǎng)串尚未敲定的許可證。但在他和油都石油公司的鄒艷春看來，當(dāng)務(wù)之急是解決資金來源。

　　融資行動(dòng)已在進(jìn)行之中。龍都公司所在的哈爾濱香坊區(qū)發(fā)展改革局在今年6月6日向哈爾濱市發(fā)改委提交了一份“關(guān)于申請(qǐng)老工業(yè)基地振興政策性貸款”的文件，明確提出為龍都在俄羅斯秋明州與當(dāng)?shù)厥�油公司合建煉油廠的項(xiàng)目申請(qǐng)貸款，但項(xiàng)目中的俄方為俄羅斯盧克石油公司(LUKOIL)，而不是后來被國(guó)內(nèi)外報(bào)道廣泛提及的油都石油公司。盧克是俄羅斯最大的石油企業(yè)之一。

　　盧克石油公司第一副總裁特米特里塔拉索夫明確否認(rèn)與龍都項(xiàng)目有關(guān)。“我們對(duì)油都石油公司沒有任何印象，盧克石油從1999年就主動(dòng)退出俄羅斯本國(guó)石油加工業(yè)，轉(zhuǎn)向海外。”劉立柱則告訴《財(cái)經(jīng)》：“一開始和盧克談，開發(fā)200口油井，后來沒有簽，因?yàn)閷＜艺J(rèn)為開發(fā)油井比建煉油廠風(fēng)險(xiǎn)要大，挖油井不出油的例子數(shù)不勝數(shù)。我們要找最有把握的事情做。”

　　1億元撬動(dòng)300萬噸？

　　劉不諱言，在龍都赴俄投資計(jì)劃中，主要的資金來源寄望于國(guó)家開發(fā)銀行的貸款，也就是上述哈爾濱香坊區(qū)發(fā)展改革局向市發(fā)改委申請(qǐng)的“老工業(yè)基地振興政策性貸款”。

　　“項(xiàng)目最后真正能否成功，中國(guó)政府的因素很大，因?yàn)橘Y金上需要政府支持。現(xiàn)在這筆資金的指標(biāo)已經(jīng)分配給各省，是國(guó)家專項(xiàng)資金，專門支持能源行業(yè)到境外投資的軟貸款，由國(guó)家開發(fā)銀行提供。”劉立柱說。

　　據(jù)申請(qǐng)文件介紹，龍都的投資計(jì)劃共分兩期，一期中方提供7億元人民幣的資金，其中計(jì)劃自籌1億元，其余6億元為國(guó)家開發(fā)銀行的貸款；二期投資15億元，全部由中方投資，通過申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行的貸款來解決。項(xiàng)目投資利稅率22%，投資利潤(rùn)率18%，投資回收期六年。劉立柱說，“國(guó)家開發(fā)銀行貸款的期限是20年，利率比市場(chǎng)偏低。”

　　黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)一位資深石油專家分析認(rèn)為，第一期工程主體是一個(gè)常減壓裝置，10億元投資大體上能滿足需要。這個(gè)設(shè)備只是簡(jiǎn)單地把石油加工后，分出汽油和柴油及渣油，在上個(gè)世紀(jì)的二三十年代，技術(shù)已經(jīng)成熟。但二期工程需要安裝一個(gè)年產(chǎn)220萬噸催化裂化和100萬噸催化加氫的裝置，投資15億元可能不夠。

　　在劉描述的美好前景中，煉油廠的三分之一的產(chǎn)品可以運(yùn)到中國(guó)銷售，有40億元人民幣左右的銷售額，其余產(chǎn)品在俄羅斯銷售。“按現(xiàn)有的油價(jià)，每年也能創(chuàng)造9億美元左右的外匯。”劉立柱說。

　　對(duì)此，“HORIZON”投資公司的副總經(jīng)理柴賓認(rèn)為，俄羅斯對(duì)初加工原油產(chǎn)品的出口要征較高的出口關(guān)稅，“這樣不知道工廠會(huì)不會(huì)還有利潤(rùn)。”黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的一位專家也提出疑問：渣油如何處理，能否運(yùn)回中國(guó)？這將對(duì)煉油廠的未來利潤(rùn)造成很大影響。如果劉立柱把煉完的油運(yùn)回中國(guó)，還會(huì)遇到運(yùn)輸?shù)膯栴}，黑龍江的油本來已經(jīng)過剩，需要往南運(yùn)，而往南運(yùn)的車皮相當(dāng)緊張。

　　即使運(yùn)力不存在問題，龍都將這些成品油進(jìn)口到中國(guó)，也面臨著制度上的障礙。目前，雖然國(guó)營(yíng)貿(mào)易成品油進(jìn)口的配額已經(jīng)取消，但非國(guó)營(yíng)貿(mào)易迄今為止仍然有著嚴(yán)格的配額限制。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)字，2005年，中國(guó)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易成品油進(jìn)口的配額只有700萬噸。業(yè)內(nèi)人士指出，龍都這樣一家地方性民營(yíng)企業(yè)想一下子獲得上百萬噸的進(jìn)口配額，只能期待政策上出現(xiàn)重大的變化。

　　資深石油專家還指出，年原油加工能力300萬噸的煉油廠，可以產(chǎn)出100多萬噸汽油和柴油，其余是渣油。如果把這100多萬噸汽油和柴油全部運(yùn)回中國(guó)銷售，實(shí)現(xiàn)40億元人民幣左右的銷售額不難。但在俄羅斯，余下的渣油卻不可能賣到9億美元(折合人民幣約70億元)。

　　劉立柱則表示，具體的利潤(rùn)計(jì)算等細(xì)節(jié)性的問題還需最后確認(rèn)，要根據(jù)情況調(diào)整，關(guān)鍵是“資金要到位”。而國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)際金融局一位副局長(zhǎng)告知《財(cái)經(jīng)》，目前國(guó)開行總行還不清楚龍都申請(qǐng)境外投資貸款的事情，但這么大的一個(gè)數(shù)額，肯定需要總行最后審批。

　　在位于哈爾濱市郊的那間像籃球場(chǎng)一般大小的辦公室里，劉立柱告訴《財(cái)經(jīng)》，這是個(gè)小型的項(xiàng)目。他“雖然沒有煉油的經(jīng)驗(yàn)，但從接觸到的同行情況看，不復(fù)雜，非常簡(jiǎn)單”。

　　劉還表示，按現(xiàn)在日程表，兩個(gè)月之內(nèi)可完成全部前期工作。可行性報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，一周之內(nèi)就可拿出來。劉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，龍都項(xiàng)目符合中國(guó)能源戰(zhàn)略的定位，意義已經(jīng)超過了企業(yè)本身的利益，也符合國(guó)家利益。“這個(gè)項(xiàng)目一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也沒有。只要政府支持我，就能成。”

　　能在管制森嚴(yán)的中國(guó)石油行業(yè)中堅(jiān)持至今并做到龍都現(xiàn)有規(guī)模，并非易事。劉立柱在石油行業(yè)的13年經(jīng)歷，也一直是在并不充裕的資金實(shí)力下，努力將一切可能或不可能的機(jī)會(huì)變成發(fā)展臺(tái)階。

　　或許，正是這些支撐著劉立柱在重重質(zhì)疑之下，仍想方設(shè)法抓住這次看似不可能的機(jī)遇。

　　秋明之議只是個(gè)設(shè)想，他還需要時(shí)間和更扎實(shí)的努力加快項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)，在此之前，還有許多東西需要學(xué)習(xí)。■