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本報記者陸悅發自北京
龍永圖認為，中國入世時取得的很多保護措施過渡期正在結束，中國的電信運營商們正面臨新的競爭形勢。但今后三年，外國電信企業會比較快速地進入中國，中國電信企業面臨國際競爭的形勢比過去三年嚴峻得多
世界貿易組織正在進行新的一輪談判，關于服務產業特別是通信產業的談判將是重要內容，“一旦中方在WTO新的談判中接受新的承諾，中國電信業的對外開放，在今后三年會有一個大的發展。”中國入世談判首席專家——龍永圖在7日召開的“中國通信業發展高層論壇2005年會”告誡大家。
在龍永圖看來，中國的電信運營商的轉型迫在眉睫。
“中國入世時取得的很多保護措施過渡期正在結束，中國的電信運營商們正面臨新的競爭形勢�！饼堄缊D認為，過去幾年外資企業進入中國的步伐比較慢，沒有出現對中國電信行業大的沖擊，但今后三年，外國電信企業會比較快速地進入中國，中國電信企業面臨國際競爭的形勢比過去三年嚴峻得多。
中國吸引力
7月8日，林暾下飛機后的第一件事不是找入住的酒店，而是搭車趕往北京國際飯店，參加在那里舉行的“中國通信業發展高層論壇2005年會”。林暾是新加坡電信運營總裁，演講前一天他還在澳大利亞墨爾本視察公司業務，晚上便搭乘十多個小時的飛機趕往北京。
林暾只是被中國電信市場吸引的其中一位，同他一起匆匆趕來的還有中國臺灣地區的中華電信、法國電信、西班牙電信Teleronica等電信運營商高管。
西班牙電信移動公司總經理路易斯·易茲庫稱，從財務和市場投資角度來看，中國市場對于西班牙電信有著非常重要的意義，同時在西班牙電信的整體戰略中，已將中國視為技術產品的采購基地。按照市值計算，Telefonica是全球第三大電信公司。
就在幾天前，西班牙電信國際集團剛剛對外宣布，斥資2.4億歐元收購中國網通2.99%的股份，并計劃增持網通股份至5%。Telefonica董事會主席、總裁阿列達也對外宣稱，Telefonica正在研究中國的投資機會，并將在美國以外的全球市場考慮收購能夠獲得控制權的企業。
同時，法國電信也提出在2008年完成轉型目標，并計劃在中國設立研發中心。從2002年12月到2005年1月，法國電信已通過買斷子公司、調整組織機構等舉措不斷推進公司的管理模式轉型。
“發達國家電信運營商提出轉型戰略，起因是傳統的電信業務收入增長已經不能起到拉動作用�！敝袊こ淘涸菏�、副院長鄔賀銓對于運營商轉型給出了自己的理解，發達國家和地區的移動通信及互聯網用戶數已經趨近飽和，用戶數目擴展空間不大，但在中國，無論是固話用戶、移動用戶還是互聯網用戶都有很大的發展空間。
信產部副部長奚國華認為，中國的吸引力在于龐大的電信市場和設備生產制造能力，但隨著信息通信技術，業務融合趨勢日益明顯，電信業的發展已經走到十字路口，如何找準目前所處的位置，正確分析和判斷，明確下一步前進方向是中國電信業者必須認真面對的重大課題。
運營商轉型應對競爭
“美國電信行業在短短的半年時間內，連續出現了三次大的并購案，這表明世界眾多國家都在反思改革思路�！卑凑招畔a業部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋的理解，電信企業并購重組是目前世界電信發展的大趨勢，從西南貝爾收購AT&T，到西班牙電信參股網通，再到中國移動與新加坡電信爭購巴基斯坦電信可以看出，全球的電信業發展正處在轉型的十字路口。
但幸好，中國運營商，尤其是固網運營商對于轉型的態度表現一直積極，而全業務運營也一直是兩大固網運營商的心愿。
作為純粹固網運營商，中國電信和中國網通的固網話音業務，與世界上其他運營商一樣，面臨著負增長的窘境；而且，中國電信作為承擔大部分電信業改革成本的老企業，同時面臨著如何解決沉重歷史包袱和非核心資產的問題。
網通集團總經理張春江認為，全業務經營是電信企業最為合理的運營模式，全球新一輪電信改革將以融合為主要特征。全業務經營作為電信企業最為合理的運營模式，是技術進步的必然趨勢，也是市場競爭的必然結果，目前中國完全有條件造就若干家“航母”式電信運營企業。
與固網運營商不同，中國的移動運營商們對于轉型則有不同的認識，當中國移動尋求提升產業鏈的企業轉型時，中國聯通正把轉型重點放在適應電信市場環境變化，推進公司發展模式上。
中國聯通副總裁佟吉祿表示，2005年中國聯通會嚴格控制資本性投資，并從市場需求出發，提高對現有資源利用效率，根據用戶需求實現C網和G網在高、中、低端方面的發展；同時避免為追求用戶數量而用資源拼市場份額的做法。
新加坡經驗
其實，運營商戰略轉型一直是林暾比較關心的話題，由于新加坡的島國屬性，本國市場容量有限，國際化在15年前就被新加坡電信提上日程。
“現在，新加坡電信市場已經成功轉型，從以前單一市場的業務運營企業演變為一家國際化公司，從政府機構轉變為跨國公司，業務也實現了多元化。以前以新加坡為中心，現在以亞太為中心，基本的出發點不再是新加坡，而是整個東南亞的市場�！绷株崭嬖V記者。
“比如說我們的董事局一半是新加坡人一半是外國人，我們的員工一半是非新加坡人一半是新加坡人，新加坡電信的股東結構也從原來的政府持股92%縮減到現在的62%�！�
但從1988年到1994年，新加坡電信的轉型走了很多彎路和冤枉路。林暾認為，當時新加坡電信的指導方針是有機會就去各國投資，結果很多都不成功，雖然業務實現了多樣化，但是沒有地理聚焦。
“美國、歐洲都有我們的投資，經過那個階段我們重新檢討，脫售了一些表現不良資產，重新給新加坡電信一個地理焦點�！�
2000年開始，新加坡電信采取了更加明確的策略，投資的重心開始專注于亞太地區，業務領域主要是綜合電信提供或者是移動通信領域，“我們前后共投入200多億新幣(約合120多億美元)，脫售時這些資產為我們帶來很大收益。例如比利時電信，我們脫售時差不多賺了30億新幣的利潤�！�
現在，印度、菲律賓、泰國、澳大利亞都運營著新加坡電信的網絡，在當地新加坡電信往往屬于排名前二位的運營商。隨著新技術的不斷涌現以及移動業務的興起，新加坡電信的國際化也搭上了新技術的快車。據悉，2005年第一季度，新加坡電信基于WCDMA的3G網絡已經開始投入運營。
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