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“現在所進行的郵政體制改革就是要把中國郵政分拆成中郵集團和郵政管理局。”國家郵政總局新聞中心主任夏立群昨天告訴早報記者，這是中國郵政體制改革所確定的基調。
夏立群表示，改革方案已經上報國務院，一旦被批準，原來的絕大部分國家和各級郵政局人員將會成為企業員工，而郵政總局將會被一個只有1000人的郵政管理局所代替。
據了解，中國郵政體制改革已經醞釀七年之久，最后國家發改委牽頭，財政部、信息產業部、國家郵政局等部委聯合制定了改革方案，國務院發展研究中心的方案也起到了參考作用。
6月23日，國家郵政局局長劉安東在北京召開的全國局長會議上首次明確表述了郵政體制改革的總體思路：組建中國郵政集團公司，成立郵政管理局。
中國通信學會郵政委員會學術部主任顧聯瑜把這次改革方案的核心內容解讀為政企分開，監管獨立。他告訴早報記者，新組建的中國郵政集團公司將行使原來郵政總局的經營職能；郵政管理局將作為國內郵政業務的監管機構，側重于制定郵政法律法規及相關標準，對與郵政相關的附屬行業進行管理，另外還包括對相關企業、跨國公司等進行監管。
對于這次改革，行業協會和民營郵遞公司全部持歡迎態度。中國國際貨運代理協會秘書長劉建新在接受早報記者采訪時表示，破除原來郵政局的“官方色彩”，代之以企業化的公司，有利于在郵政快遞業務上開展公平的市場競爭。
劉建新表示，原來的郵政局既是“裁判員”，又是“運動員”，既開展具體業務，又對其他同行進行監管，而且通過《郵政法》的修訂對民營公司和跨國企業進行種種限制。通過這一改革，能為建立公平競爭的市場經濟體制發揮切實作用。
某快遞公司的老總也表示，郵政實行政企分開后，郵政局不再參與經營，而轉型為解決投訴和維護市場秩序的部門，這對民營快遞企業來說是一個好消息，他同時希望，民營快遞公司能夠參與更多郵政業務的經營。
另據報道，北京市的郵政改革方案已經開始先行試點，并明確劃定了主輔業分離的范圍。北京郵政將首先在包括實業集團及下屬的8個二級子公司和32個三級子公司內部進行主輔分離和輔業改制，最終向郵政改革總方向靠攏。
早報北京專稿 高森
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