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本報7月5日訊(記者 李志林 易博文) 農業稅全免之后，農村的各項事業如何繼續向前發展？長沙縣率先實施農村綜合配套改革，取得重大突破。6月上旬，在國務院召開的全國農村稅費改革綜合試點工作會上，該縣介紹了經驗。到7月初，長沙縣494個村已撤并成238個村，村干部減少800多人，年財政節支600多萬元。實現了財政分配大幅度向鄉鎮傾斜。農村教育、社保等項改革正穩步推進。
農業稅全免后，鄉鎮原來的工作及經濟運轉方式亟待轉變。保障基層政權良性運轉，保持農村經濟持續健康發展，成為農村工作新的焦點。為此，長沙縣于去年啟動了農村綜合配套改革，確定了“整合資源、增強活力、傾斜鄉鎮”的改革思路，村級區劃調整，財政體制，農村社保、教育等方面的改革，漸次推進，逐一突破。村級區劃調整及村級管理制度改革于去年7月啟動后，全縣村級規模已由每村1000至2000人擴大到3000至4000人，行政村減幅達51.8%，村干部減少4成多，年減少村級行政支出、村干部補貼及人員經費600萬元，在減輕縣鄉財政壓力上發揮了明顯作用。梨鎮原檀木橋村和金秋壩村合并為三合村后，只有5個村干部，村級年支出減少一半。
縣鄉財政體制改革啟動后，各鄉鎮以2003年鄉鎮收入為基數，超收額20%以內的全留鄉鎮；超收額20%以上部分，鄉鎮可得55%，鄉鎮理財積極性高漲，有效緩解了鄉鎮財政緊張的狀況。2004年還消除鄉鎮財政赤字、債務6000多萬元。開展的農村教育體制改革，共撤并生源不足100人的中小學59所，投入學校建設資金4700多萬元，全部消滅了中小學D級危房。開展的農村社會保障體系改革，農村新型合作醫療，農民參與率2005年度達到96%，農村居民最低生活保障改革今年春節前發放的低保金就有近200萬元。
正在啟動的鄉鎮機構改革，方案已經出臺。該縣鄉鎮內設機構和事業站所將進行調整和精簡，全面取消自收自支事業編制，富余人員分類予以消化。
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