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早報浙江專稿 吳正懿
杭州10余年的“地鐵夢”終于可以付諸實踐了，眼下之急是千億元建設資金的來源。記者昨天從杭州市地鐵集團有限責任公司獲悉，該市地鐵項目將嘗試吸納社會資本，其可能的合作對象將是香港地鐵公司。杭州市政府日前還透露，該市地鐵將提前開建。
本月上旬，杭州地鐵項目終獲國務院批準。按規劃，杭州遠期(2050年)軌道線網共有8條，總長278公里。其中，地鐵1號線一、二期工程和2號線一期工程總長82.2公里，將在2010年前率先建成。據預測，整個項目投資金額將高達1000億元人民幣。
“這么大的數字，對經濟條件比較優越的杭州市來說，也不是一個輕松的數字。”杭州市副市長楊戌標當時在地鐵項目獲批新聞通報會上感嘆。
地鐵項目巨額資金來源立即成為杭州市政府的頭等大事。杭州市市長孫忠煥在日前召開的地鐵建設項目資金籌措專題會議上表示，要加強地鐵建設政策和投融資渠道研究，“引導投資渠道和主體的多元化”，并確定了地鐵籌資4條原則：地鐵優先原則、土地出讓金受益原則、共享工程比例分攤原則和轄區工程量及精度調整原則。
孫忠煥還提出，杭州地鐵1號線一期將爭取在今年底前開工建設、2號線一期力爭明年上半年開工。這兩個項目總投資約為330億元，其中政府投資180億元，其余為社會資本投資，共分5年投入。
“社會資本投入地鐵領域在內地沒有成功先例，杭州地鐵項目在什么時候吸納、怎么吸納社會資本，都需要進一步研究。”杭州市地鐵集團總工程師沈林沖昨天低調地表示，“只有當時機成熟時，才可能引入外資、民資。”沈林沖還稱，目前開建概算1.7億元的地鐵秋濤路站試驗段以及概算152億元的1號線工程仍將以政府投資為主。
觀察人士稱，這些籌資原則表明杭州地鐵將采用“香港模式”。被公認為全世界運作最成功的“香港模式”指的是政府在建造地鐵時，就將地鐵沿線土地一并交由地鐵公司開發，以土地增值收益來抵消營運、建設期間的虧損。有跡象顯示，香港地鐵集團可能參與杭州地鐵項目的建設。本月上旬，香港地鐵公司發言人向外電證實，該公司正研究與杭州地鐵合作的可能性，但現時未與杭州方面簽訂任何備忘錄或協議。
值得一提的是，杭州地鐵1號線工程可行性報告的審查單位正是美國柏誠(亞洲)有限公司、香港地鐵公司兩家公司組織的聯合體。而香港地鐵公司早前已與深圳、北京、武漢等地的政府簽署了參與建設當地軌道交通的協議，并有意向內地進一步拓展。
不過，對于與香港地鐵公司的合作，沈林沖并沒有明確表態。
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