長聯石油無證試水 國有壟斷局面從此被民企打破

　　本報記者　勾新雨 歐陽曉紅 北京報道

　　距離2月24日國務院發布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱“三十六條政策”)僅僅4個月零5天，長聯石油控股有限公司就在人民大會堂三樓小禮堂的一片雄壯的國歌聲中誕生了。至少在理論上，當6月29日上午9時，長聯石油董事局主席龔家龍與科威特駐華大使費薩爾·拉希德·蓋斯共同揭開鮮艷的絲綢時，中國石油業的

　　揭牌

　　能容納一千多人的禮堂內座無虛席，出席典禮的嘉賓有科威特、伊拉克、蘇丹、敘利亞等產油國的大使，還有國內外的金融和投資機構，相關領域的專家學者，甚至還有中石油、中石化和中海油的代表。

　　但據記者觀察，商務部方面的代表僅是一位政策研究室的處長，而本應該對民營石油業予以支持的國家發改委能源局等重要職能部門則根本沒有代表露面，甚至是石油業商會的主管部門全國工商聯也沒有派代表出席。

　　全國工商聯石油業商會與長聯石油公司淵源頗深，兩個單位的隊伍都以湖北天發集團的人馬為骨干，龔家龍既是天發集團的董事長又是石油業商會的會長。

　　長聯石油、石油業商會、天發集團這三碗水如何端平，對龔家龍來說是個挑戰。此前質疑的聲音此起彼伏，天發集團是否存在巨額債務危機？石油業商會是否成為了天發集團的一言堂？新成立的長聯石油控股公司怎樣確保中小股東的利益而不是變成天發集團的融資工具？

　　這些問題本應在當天上午晚些時候的記者招待會上予以澄清和解釋，但本報記者被通知，記者招待會臨時取消。

　　被媒體記者圍堵在走廊處的龔家龍顯得有些應接不暇，但仍然對這項事業充滿信心：“舉個例子，民營企業的加油站已經占據了半壁江山。我們的工作將在兩個方面突破——上游的海外油氣資源的開發和下游加油站的品牌統一。”

　　據龔家龍介紹，第一批海外開采目標鎖定在俄羅斯、哈薩克斯坦和印尼等國家和地區。另外，“中東那邊非常歡迎我們，前期有很多項目已經談了好幾輪了。”

　　對于業界最關注的“四證”(國內成品油批發許可證、成品油零售許可證、成品油燃料油進口許可證、礦產勘探開發許可證)何時能夠拿到的問題，龔家龍很有把握地說：“三個月到半年，我們就可以拿到。”

　　懸念

　　以嘉賓身份登臺發言的科威特駐華大使費薩爾·拉希德·蓋斯態度明確：“我們已經做好了準備，愿意與你們合作。”

　　長聯石油公司的新聞發言人司馬志達告訴記者：“這已經很清楚了，產油國方面反應強烈，都愿意與我們合作，科威特在這方面開了個好頭。”

　　有了產油國的支持，海外開發油氣資源的巨額資金從哪里來？這么多企業加盟，又有怎樣的有效機制確保投資者和加盟企業的利益？

　　國務院發展研究中心企業所所長陳小洪對此態度謹慎：“中國的民營企業大多是由兩三個大股東控制公司，像長聯石油這樣的公司治理架構還不多見。”

　　長聯石油提供的資料顯示，該公司是中國目前最大的民營石油聯合企業，已經有30多家民營石油企業加入，現有資產規模人民幣50億-100億元，尚有一大批企業將在近期加盟。

　　這表明，長聯石油目前只是掛牌而已，而公司的股東數目和手中握有的資金還都是未知數，因為會場上不斷傳出這樣的信息：歡迎對長聯石油感興趣的企業和投資者加盟。

　　定于當日下午在首都大酒店15層舉行的公司股東大會因為渴望加盟的投資者過多而改在了20層的大會議室舉行。這讓股東大會變得更像是一場招商大會。訓練有素的工作人員在引導著投資者有序進入會場，場內不斷傳出管理顧問和營銷專家們情緒激昂的聲音，對未來前景的描述，對投資者利益的保障，時常還有“麥當勞”、“肯德基”、“特許加盟”等字眼傳入耳中。

　　一位石油商會的會員企業負責人對此感到難以把握，他說目前還不能很快地決定是否加盟或者投資長聯石油，因為很多具體的東西還沒有得到細化。

　　麥肯錫公司代表徐浩潯告訴記者，中國石油業各個環節的平均利潤在2012年前都遠遠高于國際平均水平。進入這樣一個資源性行業，對于長聯石油來講，下一步最關鍵的就是獲得上游資源。

　　無論國內還是海外，上游資源目前還都掌握在中石油、中石化等國有資本手里。民營石油業要想突破資源上的瓶頸，第一個問題就是如何處理與上述國有石油公司的關系。

　　很多民營油企都是依附于中石油、中石化而起家的，如今若變成競爭關系，原有的合作會不會由此中斷甚至受到打壓？而如果仍然加深合作甚至是依附關系，民營企業打破國有壟斷的意義又體現在哪里？

　　而這些問題的關鍵是相關部門能否真正開放石油行業、“四證”能否順利發放和國有石油公司是否具有接納競爭者的胸襟。

　　成立大會的會場上，中石油、中石化的代表始終保持沉默，而第一位發言的嘉賓全國民(私)營經濟聯合會會長保育均則大聲疾呼：“中石油、中石化等老大哥要提攜、愛護這個小弟弟，不要嫌棄我們。我們也一定會向這些老大哥們學習、靠攏。”