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本報記者林明發自北京
對于不斷下滑的二手房交易市場，北京的二手房中介經紀公司終于不再保持沉默。日前，北京多家二手房中介領頭企業坐在了一起，商討對策，對由于北京恢復開征20%個人所得稅造成的交易量巨幅下滑，中介商們形成了一份書面文件，呈交北京相關管理部門。
政策細則不統一
由于北京地稅局在6月初強調嚴格征收20%的房產交易個人所得稅，致使各中介商業二手房交易量直線下滑，已經簽訂買賣合同的取消違約事件不斷發生，不斷有房地產中介公司因為業務萎縮而打算關門歇業。
面對從未遇見的巨大沖擊，二手房中介商們不再沉默。日前，北京數大經紀公司閉門開會，研究市場，商討對策，并形成書面文件呈交北京相關管理部門。
“由于個稅并不像營業稅在七部委穩定房價的細則那樣強調實行，我們不知道個稅征收主要是打擊哪一類消費。”一位不肯透露姓名的中介商不解地表示，“北京投資比例不高，個稅征收使得大部分正常消費者面臨巨額的交易成本。”
參與了會議的北京市房地產中介協會會長陳同順介紹說，目前集中在中介商面前的幾個主要問題包括，對于實行細則各中介商還不是很清楚，尤其是對于二手房交易中，是否分類關注度較高。目前北京二手房大致分為商品房、經濟適用房、回遷房、售后公房等幾大類，因為還沒有操作細則，如果對于上述房產交易統一征收個稅，“一刀切”，顯然有失公允。陳同順表示這些意見已經形成書面材料，遞交相關部門。
事實上，據中介公司近期操作回饋意見顯示，北京目前各區縣對于操作尚未有統一規范，對于一項突然恢復征收的政策也沒有形成統一的細則，而由于相關不確定因素，大部分二手房交易已告暫停，近期準備買房賣房的消費者幾乎都在觀望。
地稅局重申政策嚴肅性
個稅被宣布恢復實行后，有市場開始預計該項政策由于受到市場消費者和中介商的強烈反響，該政策估計會在短期內“流產”，而此前也有北京媒體報道了二手公房交易有望獲得免繳個稅的優惠。
對此，北京市地稅局仍然作出強硬回應。地稅局表示，作為地方稅務部門，市地稅局只是國家政策的執行者，不能越權更改國家的現有政策，隨意推出優惠措施。對于坊間推測市地稅局正在就“賣二手公房免繳個稅”問題與相關部門磋商，并有望推出賣二手公房免繳個稅的優惠，即免除二手公房交易時征收的20%個稅的講法，地稅局予以否認。
市地稅局相關部門人士這樣解釋，賣二手房繳20%的個稅，是國家規定的，也是本市多年來一直執行的稅收政策，市地稅局無權更改國家的現有政策。此外，市地稅局目前并沒有就“賣二手公房免繳個稅”的問題，與其他部門磋商，并無意修改這一政策。
對于記者想了解近年來個稅征收情況的想法，該人士表示，該政策一直在執行中，從未停止實行，如果有誰漏繳個稅，可以通過舉報等方式來追溯處理。
業內人士認為，在事實上，據粗略統計，自2003年以來，90%以上的賣房人并未繳納過個稅，如果強行追溯，也一定是一樁法不責眾的“無頭公案”。一位中介商無奈地說道，難道全社會賣房人都在違法么？
市場萎靡仍在繼續
記者再度向北京數家大中介商了解目前狀況。據“我愛我家”對辦理業務的客戶和業主的統計，80%的業主認為征收“房屋轉讓個人所得稅”不合理，90%的客戶表示不愿承擔被轉嫁到自己身上的這部分稅費。賣房者表示，賣掉舊房要繳納大筆的稅，想換新房子的難度就增加了。而購房者認為由于現在仍是賣方市場，雖然原則上稅收由賣房者承擔，但是賣房者不肯承擔這部分費用，會將稅費加到房款中，使得二手房房價上漲，買房子更難了。
自6月15日起在朝陽區和東城區推出試點征收房屋轉讓個人所得稅以來，據保守估計，凡涉及到要收稅的二手房交易撤單率在55%以上。二手房交易量與上個月相比下降40%以上。據鏈家人士透露，近期個稅征收的細則將會出臺，很多涉及征收個稅的房屋買賣雙方都暫時停止交易，等待新政策出臺。
在二手房市場中，受沖擊最大的當屬已購公房。一位已購公房業主表示，當初之所以會將單位分給個人的房改房買下來，主要是為了響應政府房改政策。雖然，當時買下的已購公房是按照成本價、低于市場價格購買的，但是，這部分差價是政府知道的，認可的，也可以說是補貼給個人的福利。既然是這樣，為什么現在政府卻又要將分給個人的這部分福利收回呢？
對于二手房交易需要繳納這么多稅，很多消費者表示了不解。一位購房人表示，自己毫無疑問不是炒房者，然后如果想將手上的房子賣掉，然后再換新居，交易時就要繳納近12%的各類稅，成本之高難以接受。
這類消費群不在少數。目前在征稅環節中，除了營業稅還有個人所得稅，雖說這些稅費是由業主繳納，但就目前北京二手房市場而言，尚處于賣方市場，供不應求局面還未得到緩解。因此，如果說業主不肯出這筆費用，那自然就會加到房價中了，這樣一來，二手房價自然居高難下了。
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