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本報(bào)記者 蔡衛(wèi)國 周帆 發(fā)自上海
“西屋電氣現(xiàn)在唯一能做的事就是去做美國政府的工作�！眹液穗娂夹g(shù)公司籌備組專家、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)核電組主任許連義表示。6月29日，美國眾議院通過一項(xiàng)議案，禁止美國進(jìn)出口銀行向西屋電氣提供50億美元貸款、并幫助其競標(biāo)中國核電站。
許連義向記者透露，目前正是我國三門、陽江兩個(gè)核電站、四座核反應(yīng)堆國際招標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，西屋電氣則是有望中標(biāo)的三家公司之一。
據(jù)了解，這四座核反應(yīng)堆總價(jià)值在100億美元左右。更重要的是，此次招標(biāo)只不過是中國核電市場(chǎng)未來一系列招標(biāo)的開端，按照國家發(fā)改委的規(guī)劃，2020年中國核電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到4000萬千瓦，這意味著今后十五年間，平均每年要建造兩到三座核電站，市場(chǎng)總?cè)萘扛哌_(dá)四百億美元以上，這是任何一家有實(shí)力的國際廠商難以放棄的市場(chǎng)。
中國核電市場(chǎng)恐生變
許連義表示，美國眾議院此舉是否會(huì)導(dǎo)致西屋電氣徹底退出中國市場(chǎng)還不好說，但影響肯定是巨大的，至少短期內(nèi)會(huì)遇到不少障礙。事實(shí)上，許連義認(rèn)為，中國目前建設(shè)核電站的資金很充裕，并不需要國外的貸款�！叭谫Y不是問題，關(guān)鍵是態(tài)度”他說。
據(jù)了解，中國對(duì)核電站招標(biāo)的一個(gè)重要條件就是，中標(biāo)方必須進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。顯然，美國眾議院此舉將導(dǎo)致對(duì)西屋電氣的不信任，事實(shí)上，美國眾議院議員聲稱，貸款項(xiàng)目將為中國“獲取敏感技術(shù)”提供資金補(bǔ)貼，因此不愿美國進(jìn)出口銀行通過長期貸款或貸款擔(dān)保形式參與中國核電站的建設(shè)，并認(rèn)為美國不應(yīng)為中國的經(jīng)濟(jì)增長提供資金援助。
美國西屋電氣有限公司副總裁、負(fù)責(zé)中國核電市場(chǎng)競標(biāo)的BillPoivi-er先生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)拒絕就此事發(fā)表評(píng)論。西屋電氣最大的競爭對(duì)手——法國Areva公司中國總裁Arnaud則對(duì)記者表示了審慎樂觀。他認(rèn)為，現(xiàn)在還沒有足夠多的細(xì)節(jié)來對(duì)此事作出結(jié)論；同時(shí)，此事應(yīng)不至于導(dǎo)致西屋電氣公司退出競標(biāo)，西屋電氣應(yīng)有其他融資渠道。
西屋電氣中國首席代表劉信剛在接受記者采訪時(shí)則竭力降低此事的負(fù)面影響，他說，眾議院的否決說明不了任何問題。他引用美國議案的一般處理程序認(rèn)為，眾議院通過的議案還需要經(jīng)過參議院和美國政府兩關(guān)，任何一關(guān)被否決，都不會(huì)對(duì)既定計(jì)劃產(chǎn)生任何影響。他特別強(qiáng)調(diào)說，美國政府支持西屋電氣的態(tài)度沒有改變，美國總統(tǒng)和能源部更是強(qiáng)烈支持西屋電氣參與中國核電市場(chǎng)。
事實(shí)上，由于美國嚴(yán)格控制對(duì)華出口敏感技術(shù)，美國公司一直自閉于中國核電市場(chǎng)之外，空有世界上最先進(jìn)的核電技術(shù)卻只能將巨大商機(jī)拱手讓給法國、俄羅斯等國的企業(yè)。直到今年2月份，美國進(jìn)出口銀行在美政府的授意下，承諾將向西屋電氣公司競標(biāo)中國核電站項(xiàng)目提供50億美元貸款。這曾被認(rèn)為是美國對(duì)華核電技術(shù)出口限制在貿(mào)易現(xiàn)實(shí)面前走向終結(jié)。
在業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從最壞的情況來看，西屋電氣有可能再次被隔絕在中國巨大的核電市場(chǎng)之外。那樣，法國Areva公司將成最大贏家。
中國核電發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)受影響
在國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃與研究所所長柴高峰看來，這只是西屋公司的損失，而中國政府的核電發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)受到絲毫影響。柴高峰認(rèn)為，不論將來西屋電氣是否退出中國核電市場(chǎng)，我國都會(huì)在“以我為主、中外合作”的方針指導(dǎo)下，在自主的同時(shí)，通過多種形式的國際合作來加快中國核電發(fā)展步伐。
美國一直有反對(duì)中國能源戰(zhàn)略的勢(shì)力存在，這次只不過是其最新的態(tài)度顯示而已。一位專家告訴記者。據(jù)了解，中美雙方1985年就已經(jīng)簽署了政府間和平利用核能協(xié)定，但直到1998年克林頓訪華后才正式生效。2003年，中美雙方又完成了有關(guān)核技術(shù)轉(zhuǎn)讓政府擔(dān)保的外交換文，美國國務(wù)院發(fā)言人也曾表示，根據(jù)《美中和平利用核能合作協(xié)定》的規(guī)定與條件，美國已經(jīng)頒發(fā)向中國核反應(yīng)堆出口核能部件的執(zhí)照，批準(zhǔn)對(duì)華民用項(xiàng)目的核能技術(shù)轉(zhuǎn)移，美中之間在轉(zhuǎn)讓核裝備、材料或是技術(shù)方面，不再存在程序上或是法律上的障礙；但是，任何出售核技術(shù)的交易都需要“個(gè)案處理”。
此次眾議院禁止美國進(jìn)出口銀行向西屋電氣提供貸款就是根據(jù)這個(gè)“個(gè)案條款”做出的決定，該專家認(rèn)為。
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