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中新網6月30日電 據國家安監總局消息，國家最近出臺了一系列政策，促進煤炭工業持續穩定健康發展，保障國民經濟發展需要。
從2005年起，國家將用3年到5年時間，建立規范的煤炭資源開發秩序，加快神東、陜北、晉中等13個大型煤炭基地建設，形成若干個億噸級生產能力的大型煤炭企業和企業集團，并使煤礦安全基礎條件有較大改善，有效遏制重特大事故多發勢頭。
國家將繼續從中央預算內基建投資(或國債資金)中安排資金，以資本金注入等方式，重點支持大型煤炭基地建設。國家要求政策性銀行、國有商業銀行和股份制商業銀行切實支持符合國家產業政策和市場準入條件的煤炭開發建設。國家將支持有條件的煤炭企業上市融資，按照規定發行企業債券，籌集建設資金，加快建設和發展。
國家將加強對煤炭資源的規劃管理，加大煤炭資源勘探力度。劃定煤炭資源國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區，嚴格按國家規劃有序開發。建立煤炭資源戰略儲備制度，對特殊和稀缺煤種實行保護性開發。由國家投資完成煤炭資源的找煤、普查和必要的詳查，統一管理煤炭資源一級探礦權市場，在此基礎上編制礦區總體開發規劃和礦業權設置方案，依此實行煤炭資源二級探礦權和采礦權市場化轉讓。
針對當前出現的亂采濫挖、資源浪費嚴重現象，國家將進一步完善礦業權有償取得制度，嚴格礦業權審批，禁止越層越界和私挖亂采。凡設計回采率達不到國家規定標準的煤炭開發建設項目，一律不予核準，并對煤炭資源回采率實行年度核查、動態監管。
為從經濟政策上促進資源節約與合理利用，國家將加快完善煤炭資源稅費計征辦法，研究將煤炭資源稅費以產量和銷售收入為基數計征，改為以資源儲量為基數計征的方案，并在條件成熟時實施。
煤炭在中國一次能源消費中的比重是67%，并將長期是中國的主要能源。改革開放以來，煤炭工業取得了長足發展，但還存在結構不合理、增長方式粗放、科技水平低、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后、歷史遺留問題較多等突出問題。
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