國內機票打折起風波 鄭州航空市場暗戰升級

　　深航鄭州營業部聯手東航等五家航空公司鄭州營業部欲向南航討說法

　　本報記者 黃海 發自廣州

　　記者28日從深圳航空公司(下稱“深航”)獲悉，該公司鄭州營業部近日聯合東航等5家航空公司鄭州營業部，草擬了一份《關于中國南方航空公司河南分公司利用壟斷優勢，在河

南民航市場進行不正當競爭的情況說明》(下稱“說明”)，準備上報給河南省政府。

　　這份說明稱，南航近日通知河南所有的機票銷售代理商，不得銷售深航航班的機票。深航鄭州營業部在河南遭到了中國南方航空公司河南分公司(下稱“南航”)不正當競爭。

　　代理商不售深航機票

　　記者前天以旅客的身份對此事進行了暗訪。在河南梅苑航空服務公司、河南花園航空服務公司、河南旅游總公司等10多家代理處，記者被告知目前不售深航鄭州飛廣州或者深圳航班的機票。在河南梅苑航空服務公司、河南旅游總公司等少數幾家代理處，也不能預訂國航鄭州飛北京航班的機票。

　　“南航不讓我們銷售深航的機票。”花園航空服務公司的工作人員郭先生說。河南旅游總公司的劉小姐也表示，不能預訂深航、國航機票是因為南航方面施壓。

　　據深航內部人士介紹，南航在鄭州機場占有近70%的出港航班量，國航、東航、海航、深航、上航和廈航等6家駐豫非基地航空公司占有約30%的航班量。“南航憑借這種優勢要求代理商不銷售其他航空公司的機票。”他說。這一說法，也得到了國航、廈航方面以及部分代理商的證實。

　　深航鄭州營業部經理彭鼎告訴記者，6月12日，南航電話通知河南所有代理商，不允許銷售深航的機票，否則重罰。他透露，16日左右，南航處罰了6家代理商；其后不久，降低19家代理商的銷售權；25日左右，又處理了兩家代理商。“現在賣深航機票的代理點，從早期的30家，減少到9家，目前我們只剩下4家了。”

　　對此，南航河南分公司市場營銷部市場辦副主任趙洪海予以否認。“代理商有選擇其他航空公司的自由，南航絕對沒有提出這樣的要求。”

　　都是機票打折惹的禍

　　在多數代理商的眼中，這起風波與航空公司之間的價格同盟有關。

　　據彭鼎透露，在淡季，南航與其他幾家航空公司存在一種口頭上的“價格同盟”。然而，這種價格同盟卻不夠牢靠。河南某航空服務公司的負責人告訴記者，同賣七折票，南航的客座率能達到80%至90%，而其他航空公司卻只能達到20%至30%，于是就選擇降價的手段，價格同盟開始瓦解。

　　趙洪海坦承，深航的低價策略給南航造成壓力。他說，“深航推出三折機票，連招呼也不給我們打，明顯是搶占市場份額的行為。”據他介紹，南航鄭州飛廣州有三個航班，深航三折后，他們跟著五折，每個航班每天減少1萬~2萬元的收益，這條航線每天要減少3萬~6萬元的收益。早班的客座率從73%降至69%；中班的客座率從85%降至73%。

　　代理商兩難

　　據趙洪海介紹，南航有對國有資產保值增值的責任，因而啟動了代理人分級管理計劃，要求代理商所賣機票中60%必須是南航的，超過部分，另有獎勵。

　　“南航占據著70%左右的代理商市場，代理商的收入主要來自于銷售南航機票。如果南航停止某代理商銷售南航機票的授權，該代理商就可能面臨經營困難，甚至退出市場的命運。”河南某航空服務公司的負責人說，“我們有60%至70%的收入來自南航，在經濟上我們依賴于南航。”

　　國航等幾家航空公司紛紛向記者表示，雖然鄭州市場出現了這樣的情況，但他們不會就此退出鄭州市場。27日，國航、東航、海航、深航和廈航聯合發出了一封《致河南機票銷售代理人的公開信》，以安撫代理商。東航方面表示，他們近期將走訪代理商，解決他們的一些困難，并盡可能地幫助他們提高銷售額。

　　北京大學法律學系教授盛杰民告訴記者，雖然我國尚未出臺《反壟斷法》，但按照反壟斷法學的觀點來看，南航排擠其他航空公司的做法，顯然屬于限制競爭行為和構成差別待遇，違反了《反不正當競爭法》有關平等、公平的原則，也損害了消費者的利益。

　　“南航限制銷售代理人銷售其他航空運輸企業客票的行為，違背了《反不正當競爭法》中的自愿原則。”盛杰民說。