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一心要做低成本航空公司的上海民營航空春秋航空，制定了一系列降低成本的舉措，由于與我國民航先行規(guī)章文件存在差異，民航總局昨天舉行聽證會聽取多方意見。面對即將開飛的競爭對手，傳統(tǒng)航空公司代表一致認為，法規(guī)必須營造公平的競爭環(huán)境，不能只對某家公司實施“法外規(guī)”。
昨日9：00，虹橋機場剛剛開始一天的忙碌，而旁邊不遠的華茂賓館5樓會議室里已人
頭攢動。備受民航業(yè)內(nèi)外關注的春秋航空旅客服務差異聽證會引來了民航總局、航空公司、專家和消費者等各界代表。
此次，春秋航空效仿國外成功的低成本航空公司運作模式，不僅計劃在免費行李重量和餐食等服務方面與國內(nèi)傳統(tǒng)航空公司大有不同，甚至在起降費和北京南苑機場的開放問題上尋求政策上的優(yōu)待。春秋航空希望，通過民航總局的政策扶持，為低成本航空公司在中國的生存發(fā)展創(chuàng)造條件。
國航、南航和上航相繼闡述觀點，值得注意的是，三家均不約而同地呼吁，必須保證民航法規(guī)的同一性和公平性，不能為某些航空公司設立特權。上航商務部副總經(jīng)理李小平建議，應該先對相應法規(guī)做出修改，不能出現(xiàn)“法外規(guī)”。
民航總局政策法規(guī)司司長袁耀輝擔心，如果批準春秋航空提出的相關措施，不能不考慮其他航空公司也隨著申請這種低成本航空公司操作模式帶來的連鎖反應。袁耀輝會后告訴本報記者，民航總局將先聽取各方意見，匯總提交民航總局再召開局務會研究，雖然具體研究結果何時公布還難以預見，但不會影響春秋航空開飛計劃。預計春秋航空將于下月中旬開飛，但具體航線尚未確定。另外，民航總局已開始著手研究有關機場起降費收費問題，初步設想上限管理，下限航空公司與機場協(xié)商，并已與有關方面協(xié)商北京南苑機場的開放問題。
事實上，春秋航空籌備初期就曾提出做低成本航空公司的口號，此次舉行聽證會就是希望民航總局批準其采取一系列低成本服務，但最受外界關心的低廉票價恐難以實現(xiàn)。春秋航空新聞發(fā)言人對記者說，春秋航空機票銷售不會違反4.5折的政策規(guī)定底限，大部分座位將主要向購買其母公司春秋國旅旅游產(chǎn)品的客源打包出售，只有少部分面對散客銷售，價格不會低于市場平均價格。
而民航專家也對春秋航空能否維持低票價表示懷疑，關鍵是我國的航空公司飛機購租、航材、航油等剛性成本占總成本的比例約80%，可控成本壓縮空間不大，更何況春秋航空運營初期又難以形成規(guī)模經(jīng)營。由于航班密度較低，一但發(fā)生航班延誤，調整難度加大，更不利于其吸引客源。
作者：早報記者 賀寧 柏蓓
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