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商報(bào)訊(記者 劉杰) 今后，國(guó)企主管通過自賣自買、暗箱操作等手段致使國(guó)有資產(chǎn)流失的，將承擔(dān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。在近日提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第三次審議的物權(quán)法草案中，明確提出國(guó)企主管以低價(jià)收購(gòu)等手段進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、造成國(guó)資流失所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
這是我國(guó)首次在重要法律中就國(guó)企高管收購(gòu)做明確規(guī)范，也是繼4月14日國(guó)資委叫停大
型國(guó)企的國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后，我國(guó)規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓即將出臺(tái)的又一重大舉措。
物權(quán)法草案第三次審議稿說：“國(guó)有和集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，以無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國(guó)有、集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國(guó)有、集體財(cái)產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
近幾年，在國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓中，由于“內(nèi)部人操縱”、信息不對(duì)稱等原因，出現(xiàn)了管理層自賣自買，暗箱操作，人為壓低轉(zhuǎn)讓價(jià)格，隱瞞或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，違規(guī)融資，損害投資人和企業(yè)職工的合法權(quán)益等現(xiàn)象。去年備受關(guān)注的“郎顧公案”也是由此而發(fā)。
對(duì)此，國(guó)資委信息中心一位不愿透露姓名的人士表示，上述條款主要是針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)深化改革中所出現(xiàn)的一些問題而增加的，目的是更好地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，保證公有制的主體地位。把其列入物權(quán)法，也表明了現(xiàn)階段規(guī)范此類行為的重要性。
復(fù)旦大學(xué)教授謝百三在接受記者采訪時(shí)表示，在國(guó)有企業(yè)MBO(國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓)試點(diǎn)暴露出諸多問題后，物權(quán)法的這項(xiàng)條款針對(duì)性很強(qiáng)，在實(shí)際操作中也一定能有效地防范國(guó)有資產(chǎn)流失。不過，他同時(shí)指出，目前國(guó)有企業(yè)所有者缺失的問題依然存在，如何解決這一問題，也是解決國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵所在。
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