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我國石油對外依存度已達(dá)45%、東部油田產(chǎn)量呈逐年遞減趨勢；56萬平方公里的塔里木盆地，是我國最大的含油氣沉積盆地，目前石油探明度僅為8%，天然氣探明度不足10%。兩組不相協(xié)調(diào)的數(shù)字說明，一邊是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的巨額需求量不斷增長，另一邊是塔里木油氣資源開發(fā)剛剛起步、遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，如何在兩者之間找到平衡點(diǎn)，成為政府和油氣企業(yè)面前當(dāng)務(wù)之急。近期，國務(wù)院副總理曾培炎率國務(wù)院有關(guān)部委到塔里木油田考察，明確指出今后要把塔里木盆地乃至新疆油氣資源勘探開發(fā)提到一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位，變
油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)為現(xiàn)實(shí)的重要油氣生產(chǎn)基地，將蘊(yùn)藏極其豐富的資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
高額投入帶來高速發(fā)展
為盡快實(shí)現(xiàn)油氣資源的戰(zhàn)略接替，中國石油集團(tuán)近年來加大塔里木油氣資源勘探開發(fā)的投入力度，從2001年的27億元增加到2004年的71億元，今年用于勘探開發(fā)方面的投資仍將持續(xù)有較大幅度的提高。高投入帶來了高產(chǎn)出和高效益， 正如中國石油塔里木油田公司總經(jīng)理孫龍德所介紹的那樣，目前塔里木油氣產(chǎn)量快速增長，進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的新時(shí)期。中國石油在塔里木盆地已探明29個(gè)油氣田，原油產(chǎn)量從1989年的4萬噸，上升到2004年的550萬噸，同時(shí)我國最大的優(yōu)質(zhì)整裝氣田克拉2氣田設(shè)計(jì)年產(chǎn)107億立方米，成為西氣東輸工程的主力氣源。
中國石化集團(tuán)也不甘落后，據(jù)該集團(tuán)總經(jīng)理陳同海介紹說，中石化不斷加大塔里木勘探開發(fā)投資力度，這既是為國家爭取更多的油氣資源，也是企業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)入上游領(lǐng)域的需要。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中石化在全疆的油氣勘探開發(fā)投資從1999年的14.8億元增加到2004年的67億元，而塔里木盆地的塔河油田是重中之重，2004年塔河油田生產(chǎn)原油358萬噸，今年將達(dá)到420萬噸，其中為實(shí)施“塔河之下找塔河”戰(zhàn)略的塔深1井，設(shè)計(jì)井深8000多米，將創(chuàng)造我國陸上鉆井最深紀(jì)錄。
政府高層縱論高速發(fā)展
在不斷加大的勘探開發(fā)力度促進(jìn)下，2005年塔里木的石油產(chǎn)量將突破1000萬噸，預(yù)示著繼大慶后將在新疆戈壁沙漠誕生一座年產(chǎn)千萬噸原油的石油基地。據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，2010年塔里木原油產(chǎn)量將達(dá)到1500萬噸，2015年突破2000萬噸；天然氣產(chǎn)量2005年預(yù)計(jì)為60億立方米，2010年將達(dá)到180億立方米。正因如此，在19日召開的塔里木油氣勘探開發(fā)形勢座談會(huì)上，來自國家發(fā)改革委、國土資源部、中國石油集團(tuán)、中國石化集團(tuán)的高層人士一致認(rèn)為，當(dāng)前加快塔里木油氣資源勘探開發(fā)的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
發(fā)展改革委副主任張國寶說，塔里木盆地是我國最重要、也是最現(xiàn)實(shí)的油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)。盡管地質(zhì)條件非常復(fù)雜，但經(jīng)過多年的勘探開發(fā)，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，理論和技術(shù)上都有了新的進(jìn)步，正孕育著重大突破。因此當(dāng)前最關(guān)鍵的是要增加投入，加快塔里木油氣資源勘探開發(fā)的步伐，努力爭取再拿到一批油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量，著實(shí)提高國內(nèi)油氣供應(yīng)能力，同時(shí)要爭取盡快探明一批天然氣儲(chǔ)量，與進(jìn)口鄰國天然氣相結(jié)合，在條件成熟時(shí)部署第二條西氣東輸大動(dòng)脈，確保國家能源安全。
根據(jù)國土資源部新一輪全國油氣資源評價(jià)的初步數(shù)據(jù)，塔里木盆地石油可采資源總量和天然氣可采資源總量分別列全國第三和第一。就此國土資源部副部長汪民這樣描繪了塔里木的未來：“塔里木盆地的油氣勘探開發(fā)將進(jìn)入從量變到質(zhì)變的新階段。56萬平方公里處處有油、處處有氣，未來的塔里木，必然是東西南北中，全面開發(fā)的新局面。”
高端思想引導(dǎo)高速發(fā)展
如何才能變油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)為現(xiàn)實(shí)的重要油氣生產(chǎn)基地，將資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為擺放在政企面前亟待解決的關(guān)鍵所在。國務(wù)院副總理曾培炎在19日召開的座談會(huì)中提出的五點(diǎn)要求會(huì)給我們的高速發(fā)展有所啟迪。
他指出，一是要加大新疆石油天然氣勘探力度。盡管目前塔里木盆地油氣資源探明程度仍然較低，但是隨著勘探工作的推進(jìn)和采收技術(shù)的進(jìn)步，大發(fā)現(xiàn)的可能性依然存在。在國民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展期間，油氣企業(yè)要繼續(xù)加大勘探力度，力爭發(fā)現(xiàn)大油田和大氣田，為將新疆真正成為我國油氣資源的戰(zhàn)略基地奠定資源基礎(chǔ)。
二是要大力推進(jìn)油氣勘探科技創(chuàng)新。新疆地質(zhì)條件復(fù)雜，勘探開發(fā)難度大，但也為儲(chǔ)存豐富的油氣資源提供了客觀條件。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，加大勘探開發(fā)科研攻關(guān)力度，力爭在找油理論和勘探技術(shù)上取得新的突破。
三是要加強(qiáng)綜合規(guī)劃，對油氣資源勘探開發(fā)、能源運(yùn)輸和石油天然氣加工進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。合理規(guī)劃管道、鐵路、公路、電網(wǎng)等多種運(yùn)輸方式，建立健全能源綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；新疆發(fā)展石化下游產(chǎn)業(yè)要合理布局，開發(fā)有市場、有效益的優(yōu)勢資源加工產(chǎn)品。
四是要深化石油石化領(lǐng)域相關(guān)體制改革。通過加快推動(dòng)石油、天然氣等能源產(chǎn)品價(jià)格的市場化改革進(jìn)程，依法規(guī)范、維護(hù)石油勘探開采秩序，以及加快研究相關(guān)稅收等問題，深化石油石化企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，切實(shí)提高管理水平，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
五是要加強(qiáng)政企協(xié)調(diào)，共同為企業(yè)勘探開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。石油石化企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，讓優(yōu)良傳統(tǒng)在油氣資源勘探開發(fā)中發(fā)揮主體作用，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。各級政府及其部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，支持企業(yè)搞好油氣勘探開發(fā)。
今年3月新疆獨(dú)山子石化公司1000萬噸煉油、120萬噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟動(dòng)；旨在提高新疆原油和成品油外輸能力的西部管道即將正式開工建設(shè)等等，以鮮活的事實(shí)證明了新疆地區(qū)正在向形成全國油氣資源戰(zhàn)略基地闊步邁進(jìn)。可以預(yù)見的是，在不久的將來一座座石油城將矗立在西部戈壁，一條條輸油、輸氣管道將縱橫排卑、橫亙于荒漠原野之上，成為連接?xùn)|西部、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的血液大動(dòng)脈。(記者 趙武)
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