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本報(bào)記者 李溯婉 發(fā)自廣州
不用擔(dān)心受設(shè)限影響的中國香港OPA(外發(fā)加工措施)紡織品最近在美國通關(guān)時(shí)遭到了嚴(yán)查。這意味著美國對(duì)中國香港OPA紡織品可能出現(xiàn)的原產(chǎn)地漏洞已經(jīng)加強(qiáng)了警覺。
問題企業(yè)將被列入“黑名單”
爾高服裝(香港)有限公司(下稱“爾高”)有關(guān)負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，美國近日加強(qiáng)了對(duì)中國香港OPA紡織品原產(chǎn)地證的審查，給企業(yè)在通關(guān)時(shí)增添了一定麻煩，影響了通關(guān)速度。
香港紡織商會(huì)有限公司總干事楊炎接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，不僅是美國有關(guān)方面對(duì)進(jìn)口的香港OPA紡織品加強(qiáng)了原產(chǎn)地證的審查，香港海關(guān)在放行港產(chǎn)紡織品出口時(shí)也加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證的審核。由于香港OPA紡織品的特殊性，確實(shí)存在不法分子企圖乘此占便宜的情況，但這不是普遍現(xiàn)象。楊炎同時(shí)呼吁，香港紡織企業(yè)在充分利用有利條件的同時(shí)，也要齊心維護(hù)健康的出口秩序。
楊炎還反映，如果美國海關(guān)認(rèn)為中國香港哪家企業(yè)的原產(chǎn)地證有疑點(diǎn)，將向中國香港有關(guān)部門求證，并要香港相關(guān)工廠提供相關(guān)的生產(chǎn)資料，這會(huì)讓企業(yè)耗費(fèi)許多時(shí)間，等材料充足后才放行。如果查出存在問題，不但沒收貨品，還將企業(yè)列入“黑名單”。
美擔(dān)心企業(yè)在原產(chǎn)地上做手腳
楊炎透露，據(jù)他了解到情況，不僅是美國加強(qiáng)了對(duì)香港特區(qū)紡織品原產(chǎn)地審查，最近香港特區(qū)海關(guān)都加緊檢查，近日剛抓獲一家企業(yè)在原產(chǎn)地上做手腳，貨值幾百萬港元。該企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證時(shí)填寫的是較為便宜的紡織品，然后通過移花接木的方法，在香港出口時(shí)貨品卻變成高級(jí)的紡織品。楊炎稱，在原產(chǎn)地證做手腳的還只是個(gè)別情況，不是普遍現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士透露，由于OPA紡織品成本比完全在內(nèi)地生產(chǎn)的成本高，某些香港企業(yè)通過假冒香港原產(chǎn)地證，把完全在內(nèi)地生產(chǎn)的紡織品當(dāng)成OPA紡織品，但采取這種造假形式比移花接木的方法風(fēng)險(xiǎn)大很多。
“美國對(duì)中國內(nèi)地紡織品所采取的‘特保’設(shè)限措施對(duì)港產(chǎn)紡織品沒有用武之地，原產(chǎn)地為中國香港的紡織品不在設(shè)限的范圍內(nèi)，再加上中國香港OPA紡織品部分工序內(nèi)地加工時(shí)所涉及的出口稅等問題現(xiàn)基本得以解決，形勢(shì)更有利于中國香港OPA紡織品發(fā)展。而美國擔(dān)心一些企業(yè)在紡織品原產(chǎn)地上做手腳，于是加強(qiáng)了審查。”爾高有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
香港紡織商會(huì)呼吁企業(yè)自律
楊炎認(rèn)為，雖然香港OPA紡織品占有一定優(yōu)勢(shì)，但不會(huì)因?yàn)闅W美對(duì)中國內(nèi)地紡織品設(shè)限在下半年激增，因?yàn)橄愀跲PA紡織品受運(yùn)輸成本等條件約束限制，一般只將部分加工工序交給珠三角的工廠來完成，而珠三角工廠的生產(chǎn)能力總是有限的，再加上香港對(duì)原產(chǎn)地的審批有嚴(yán)格的程序。
楊炎還告訴記者，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)實(shí)施以來，零關(guān)稅等措施有利促進(jìn)香港紡織企業(yè)到內(nèi)地加工生產(chǎn)；內(nèi)地還在上個(gè)月《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)高官會(huì)上還決定，對(duì)港在內(nèi)地實(shí)施OPA且領(lǐng)取香港原產(chǎn)地證的紡織品免征出口關(guān)稅，整個(gè)形式對(duì)香港OPA紡織品的發(fā)展非常有利，香港企業(yè)要珍惜這樣的好機(jī)會(huì)，千萬不要亂來，一定要符合有關(guān)規(guī)定，維護(hù)健康的出口秩序。
本報(bào)記者從工貿(mào)署了解到，該署嚴(yán)厲對(duì)待任何濫用外地加工措施制度的事件，并將與香港海關(guān)緊密合作，透過檢查及巡察，確保根據(jù)外地加工措施登記的制造商遵守登記條件。另外，該署已經(jīng)與內(nèi)地海關(guān)建立原產(chǎn)地證書電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，一般不太可能發(fā)生制造假冒原產(chǎn)地證書的情況。而根據(jù)香港《進(jìn)出口條例》的規(guī)定，違例的有關(guān)人士會(huì)遭檢控，刑罰是罰款港幣50萬元及監(jiān)禁兩年。
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