西電東送帶動產(chǎn)業(yè)升級 云南貴州電力爭相輸粵

　　本報記者 楊興云 廣州報道

　　對于像云南、貴州這樣經(jīng)濟相對落后而資源豐富的西部省份來說，“西電東送”無疑提供了一個將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的難得機遇。

　　6月7日至12日，中共廣東省委書記張德江、省長黃華華率領(lǐng)“超豪華”陣容的廣東省

黨政代表團前往貴州、云南進行考察訪問，能源合作成為此次訪問的重頭戲。

　　訪問的直接成果是三省政府、南方電網(wǎng)有限責任公司，先后簽下“‘十一五’黔電送粵框架協(xié)議”和“‘十一五’云電送粵框架協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議，2006年至2010年間，滇黔送粵最大電力將達1380萬千瓦。

　　“協(xié)議在滿足廣東電力需求的同時，又使滇黔兩省電力銷售市場得到了保障，并在此基礎(chǔ)上帶動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使兩省就此得以完成資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，真正體現(xiàn)出雙贏原則�！� 南方電網(wǎng)董事長袁懋振就此做出評價。

　　貴州搶得先機

　　“在西部省份中，云南是最早的‘西電東送’倡導(dǎo)者，最早與廣東簽訂送電協(xié)議的省份也是云南，”云南電網(wǎng)公司一位知情人士向本報記者表示，“但是，由于戰(zhàn)略上的失誤，‘十五’期間云南電源建設(shè)和‘西電東送’規(guī)模方面均被貴州遠遠甩在后面�！�

　　2004年底，貴州向廣東送電規(guī)模達到280萬千瓦，而云南“十五”期末汛期向廣東送電能力僅為160萬千瓦。

　　事實上，5年前，“黔電送粵”簽約時貴州尚處電力富裕狀態(tài)，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，貴州缺電高達200萬千瓦，電力短缺已由枯水期缺電、高峰時段缺電發(fā)展到全年缺電、全天缺電，為保“黔電送粵”，預(yù)計全省將損失產(chǎn)值400億元以上。盡管如此，貴州仍將西電東送放在全省電力分配的首位予以確保。

　　據(jù)貴州省經(jīng)貿(mào)委的介紹，去年和今年貴州全省缺電分別是120億度和188億度，而這兩年“黔電送粵”分別為90億度和127億度。如果西電不東送，本省的電力供給緊缺狀況會大大緩解。

　　然而，貴州省經(jīng)貿(mào)委副主任吳勇的看法卻更深一層，他認為：“沒有幾年前西電東送的戰(zhàn)略選擇，或許今年貴州更缺電！”

　　“西電東送是一個載體，將貴州傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進而轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，”吳勇表示，“正是因為有了西電東送，貴州的電力建設(shè)才有了大量的投資，開始了大規(guī)模建設(shè)。”

　　吳勇給記者算了一筆賬，在當?shù)�，一個4臺30萬千瓦發(fā)電廠的配套煤炭需求，涉及煤炭開采、運輸、裝卸以及餐飲等服務(wù)業(yè)，可解決3-5萬人的就業(yè)問題。據(jù)此測算，現(xiàn)有的火電項目僅配套煤炭方面就可解決當?shù)?0-50萬農(nóng)村人口的就業(yè)問題。

　　2003年，貴州電力僅增值稅一項就凈增5億多元，相當于全省電力前3年增值稅凈增數(shù)的總和，實現(xiàn)增值稅總額超過20億元。2004年，貴州電力產(chǎn)值已突破煙草成為第一支柱。

　　云南力爭后來居上

　　貴州因“西電東送”而獲得的發(fā)展機遇使云南的領(lǐng)導(dǎo)深感震撼。

　　云南水能可開發(fā)裝機容量為9755萬千瓦，居全國第二位；尤以金沙江、瀾滄江水能資源最豐富，分別居全國十二大水電基地的第一位和第三位，同時，煤炭儲量也居全國前列。截至2003年，全省水電裝機容量僅占可開發(fā)容量的6.96%，煤炭保有儲量的90%尚未利用。因此，目前云南的能源開發(fā)只是冰山一角。

　　按照云南省經(jīng)委能源協(xié)調(diào)處張春紅處長的介紹，云南電力的裝機容量，在去年1170萬千瓦的基礎(chǔ)上，2010年將增加到3000萬千瓦，2020年達到8000萬千瓦，其中三分之二為水電。到時電力將成為云南的支柱產(chǎn)業(yè)，而潔凈、廉價的云電只有與市場結(jié)合才能產(chǎn)生競爭力，廣東無疑是重要的競爭市場。

　　然而，現(xiàn)實卻是，云南與貴州的差距似乎還要繼續(xù)拉大。

　　而據(jù)南方電網(wǎng)內(nèi)部消息，“十一五”送電廣東方案已初步敲定：在向廣東增送的總規(guī)模為1030萬千瓦的電力中，貴州分得最大的一塊蛋糕400萬千瓦，云南320萬千瓦。

　　在“十五”送電基礎(chǔ)上，這個規(guī)劃使兩省送電廣東的差距進一步拉大，貴州在“十一五”期末送廣東電力將達到800萬千瓦，云南則只有480萬千瓦。

　　480方案，讓云南各級領(lǐng)導(dǎo)寢食難安。

　　如此規(guī)模，無論是與云南資源大省的地位相比，還是與云南省委省政府提出的培育以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)目標相比，都極不相稱。

　　“十一五”是云南電力發(fā)展極為重要的時期，是一個再也不能錯過的機遇。據(jù)悉，云南目前在建電源項目有2380萬，其中火電960萬千瓦，水電1420萬千瓦。到2010年，預(yù)計全省裝機容量將突破3100萬千瓦。按照云南省規(guī)劃目標，到2020年，云南省電力裝機容量將達到8000萬千瓦。

　　根據(jù)云南電網(wǎng)公司測算，到2008年，云南電力供應(yīng)將再次出現(xiàn)較大富余。大量建成后電站發(fā)電量省內(nèi)將無法消化。

　　擴大云電送粵規(guī)模，成為云南電力發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，3月中旬兩會期間，云南省委書記白恩培在北京專門約見了南方電網(wǎng)公司董事長袁懋振。

　　白恩培表示，希望通過電力體制改革后新搭建的南方電網(wǎng)這樣一個大平臺，擴大云電送粵規(guī)模，實現(xiàn)東西部省份之間的優(yōu)勢互補。對此，袁懋振董事長當即表示，對于云南方面的要求，南方電網(wǎng)公司將認真研究。

　　據(jù)說新到任不久的云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理王良友就曾給內(nèi)部規(guī)劃部門下了個死命令，要求部門主任住在廣州爭取南方電網(wǎng)公司支持。

　　王甚至說：完不成任務(wù)，規(guī)劃部門就沒有存在的必要。他認為：云南擴大外送沒有退路。

　　隨后，云南電網(wǎng)公司對全省在建的2000多萬千瓦電源進行全面摸底，結(jié)果表明，“十一五”期間，云南完全有能力向廣東送電780萬千瓦以上。

　　根據(jù)研究結(jié)果，云南電網(wǎng)公司馬上組建專門的工作班子向南方電網(wǎng)進行了多次匯報、溝通和交流，最終贏得了南方電網(wǎng)的信任、理解和支持。隨后，廣東省在互惠互利的原則下，也表示理解云南的處境和想法。

　　接下來，廣東省發(fā)改委和廣東電網(wǎng)公司表示：2007年接受云電330萬千瓦；2008年只要通道允許，同意接受480萬千瓦；2009年保持480萬千瓦，2010年只要云南具備能力，同意接受云電780萬千瓦。

　　“在云電送粵框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，加上已經(jīng)開辟的云電向越南、緬甸和泰國等東南亞國家的送電通道，云南電力大發(fā)展的藍圖無疑已經(jīng)繪就�！痹颇鲜“l(fā)改委一位高層領(lǐng)導(dǎo)向記者表示。