西安：經(jīng)濟(jì)適用房供求矛盾突出

　　新華網(wǎng)西安6月24日電 (記者 段博 毛海峰) 供求總量懸殊，暗箱操作吞食建設(shè)用地。經(jīng)濟(jì)適用房行業(yè)內(nèi)存在的種種弊端在西安房市上盡顯無(wú)遺，西安市中低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房至今依舊“霧里看花”。

　　“杯水車薪”于事無(wú)補(bǔ)

　　現(xiàn)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量都處于供不應(yīng)求的狀況。西安市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用房的供求矛盾更為突出。

　　負(fù)責(zé)西安市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的西安市建委開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)王超對(duì)記者說(shuō)，自1998年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以來(lái)，西安市經(jīng)濟(jì)適用房以年均100萬(wàn)平方米的進(jìn)度發(fā)展，截至2004年底，共建成經(jīng)濟(jì)適用房接近650萬(wàn)平方米。但記者發(fā)現(xiàn)，在這650萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房中，其中三分之二屬企事業(yè)單位集資建房，真正進(jìn)入市場(chǎng)銷售的僅占一小部分。而且，西安經(jīng)濟(jì)適用房面積一套在80至120平方米，計(jì)算下來(lái)西安每年能提供的房子最多也僅夠1萬(wàn)余戶家庭購(gòu)買。而西安城區(qū)現(xiàn)已接近400萬(wàn)人，近年來(lái)每年增長(zhǎng)的人口都在30萬(wàn)人以上，西安市場(chǎng)提供的經(jīng)濟(jì)適用房遠(yuǎn)不夠增長(zhǎng)人口所需的量。

　　令中低收入者倍感無(wú)望的是，這種"杯水車薪"的狀況在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以改變，而且矛盾有更加尖銳的趨勢(shì)。據(jù)西安市建委透露，今后幾年內(nèi)西安經(jīng)濟(jì)適用房將繼續(xù)和西安整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)一起穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年西安經(jīng)濟(jì)適用房將完成120萬(wàn)平米，與前些年年均100萬(wàn)平米相比增長(zhǎng)量?jī)H多出20萬(wàn)平米，僅多解決了2000多戶家庭的購(gòu)房需要。而據(jù)西安市政府透露，到2020年西安市區(qū)人口要達(dá)到760萬(wàn)人，每年增加的市區(qū)人口都在24萬(wàn)以上，以其中一半的人口作為中低收入者，所需的經(jīng)濟(jì)適用房的量也將是2005年西安開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房總量的10倍。

　　堪與商品房?jī)r(jià)試比高

　　由于特殊的供地政策和國(guó)家的要求，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格要比商品房低一大截，但與北京和沿海地區(qū)不同，西安經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格竟比市場(chǎng)上的商品房低不了多少，價(jià)格的優(yōu)勢(shì)并不十分明顯。

　　目前，西安市場(chǎng)由于普通商品房的價(jià)格上漲，加之經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)銷售量嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格一路水漲船高。前幾年，西安市的經(jīng)濟(jì)適用房多層銷售價(jià)格為1500元左右／平方米，高層銷售價(jià)格為2200元／平方米。如今，兩者已分別達(dá)到了1800元／平方米和2600元／平方米，分別上漲了20%和18%，一套經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買和簡(jiǎn)單裝修算下來(lái)的錢將近20萬(wàn)元。而同期，西安普通商品房的均價(jià)為2950元，多層、高層住宅價(jià)格每平方米分別為2210元和3150元，經(jīng)濟(jì)適用房與同類的商品房相比每平方米僅相差400多元。考慮到地理位置帶來(lái)的差價(jià)，在西安市二環(huán)路附近購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的錢竟能在位置較偏的二環(huán)外買到同類戶型的商品房了。

　　對(duì)于西安市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格，當(dāng)?shù)乩习傩毡硎緩?qiáng)烈不滿。他們紛紛質(zhì)疑，現(xiàn)在這樣的價(jià)格能算是經(jīng)濟(jì)適用房嗎？眾所周知，經(jīng)濟(jì)適用房都是用來(lái)解決城市中低收入家庭住房難問(wèn)題的，據(jù)西安城市經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，2004年西安城市居民人均可支配收入8544.03元，以普通的三口之家算，夫妻倆的家庭可支配收入也就是17000多元。而據(jù)西安建委的干部透露，目前西安經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格的制定是建立在家庭年收入27500元的參照數(shù)上定的，這個(gè)家庭收入顯然是西安很多中低收入家庭無(wú)法達(dá)到的，西安現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通中低收入家庭的承受能力。也因?yàn)檫@個(gè)原因，現(xiàn)在西安一些經(jīng)濟(jì)適用房的買者多是稱為白領(lǐng)階層的人士，少有真正的藍(lán)領(lǐng)，一些開(kāi)發(fā)商在銷售經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)也很難對(duì)買房人的資格進(jìn)行甄別。

　　優(yōu)惠政策難惠民

　　為建經(jīng)濟(jì)適用房給老百姓提供低價(jià)格的房子，國(guó)家給了很多優(yōu)惠政策。西安建筑科技大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所所長(zhǎng)衛(wèi)新東認(rèn)為，西安市目前經(jīng)濟(jì)適用房的成本為630元/平方米，按照國(guó)家要求的經(jīng)濟(jì)適用房投資收益在3%以內(nèi)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)適用房的房?jī)r(jià)最高不能超過(guò)650元，但實(shí)際上西安的經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格很多都在1平方米2000元以上，那么國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠都跑到哪兒去了呢？

　　西安市國(guó)土局抽樣調(diào)查顯示，在高層經(jīng)濟(jì)適用房和多層經(jīng)濟(jì)適用房中，其取得土地的費(fèi)用占房屋造價(jià)僅為6%和16%，土地價(jià)格并不是西安經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)漲的主要原因。目前國(guó)家在土地供應(yīng)制度上，給予經(jīng)濟(jì)適用房劃拔和協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，而不是通過(guò)市場(chǎng)化的招拍掛方式進(jìn)行，就是希望把房?jī)r(jià)降下來(lái)，讓中低收入者能買得起房。然而這種土地供應(yīng)制度卻為暗箱操作留下空間，一些有關(guān)系的房產(chǎn)商拿到經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)后，竟將經(jīng)濟(jì)適用房用地轉(zhuǎn)化為商品房用地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年到2004年，西安市就有2000畝的經(jīng)濟(jì)適用房用地轉(zhuǎn)化為了商品房用地。國(guó)家給予經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)惠沒(méi)有到老百姓手中，而是掉進(jìn)開(kāi)發(fā)商的錢袋子。

　　西安華地房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司總經(jīng)理雒愛(ài)萍認(rèn)為，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)適用房的供地方式進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)整，這可以減少企業(yè)的間接成本，因?yàn)閰f(xié)議的方式政府自由裁量權(quán)過(guò)大，容易為暗箱操作留下空間。國(guó)家可以把優(yōu)惠政策直接轉(zhuǎn)給中低收入者，讓這些人群直接受益，以免優(yōu)惠政策打折扣。(完)