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據新華社北京6月22日專電 商務部6月19日發布公告，自7月20日起實施《紡織品出口臨時管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，對出口到部分國家和地區的部分紡織品實行臨時出口許可管理。商務部新聞發言人就國內廣大紡織品出口企業關心的問題回答了記者的提問。
問：出臺《紡織品出口臨時管理辦法》的目的是什么？
答：要通過《管理辦法》的實施，使企業在中歐紡織品協議簽署后，可以有序安排生產和出口，最大限度地給國內企業創造相對穩定的、可預見的經營環境。同時，也為企業提高出口產品的檔次和附加值、獲取更好的經營效益創造重要的條件。
問：《管理辦法》與過去的紡織品被動配額管理有何不同？
答：主要體現在以下幾個方面：管理的性質不同。過去的紡織品配額管理，在很大程度上是進口國為主導的被動配額管理，配額的范圍、數量、增長率、實施年限主要由進口國決定，我方可談判的余地不大；最新公布的《管理辦法》，是我國政府為加快我國紡織品出口增長方式轉變、穩定出口經營秩序而自主制訂的，具體管理的商品、數量、增長率、年限由我國與進口國政府通過磋商決定，中國政府有充分的自主權。
兩者涉及的紡織品范圍不同。一體化前的配額體制設限種類較多，直到一體化的最后一刻，美國、歐盟、加拿大、土耳其仍分別對我103類、41類、23類、38類產品實行限制；而根據《管理辦法》，實施出口數量管理的條件一是有關國家或地區對我實行限制的紡織產品，二是雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。即將實施的對歐出口管理只涉及10類產品，范圍大大縮小，僅占我對歐一體化紡織品出口總額的36%。
管理的數量和增長率不同。過去配額體制下，配額數量與我國的出口能力不相稱；而此次依據《管理辦法》即將實施管理的對歐盟出口的十類商品的數量，是一體化后我在上述紡織品出口能力得到釋放的起點上確定的，其數量基礎遠遠大于配額體制下給予我的出口數量。
問：對目前美國設限的產品是否適用該辦法？
答：根據《辦法》第八條，出現下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》：一、有關國家或地區對我實行限制的紡織產品；二、雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。目前中國政府正與美國政府就目前設限的七種產品進行磋商。對美國設限產品是否適用該辦法實施出口管理，要視磋商的情況決定。但是，需要說明的是，由于美方一再對我單方面設限，且給予的數量小，致使目前設限產品數量已所剩不多，棉制針織襯衫、棉制褲子等敏感緊俏類別中國海關統計的清關率已近100%。據此，我們估計，到7月20日《辦法》正式實施時，對美出口的設限產品屆時將無數量可出。與美國相比，中歐此次就紡織品問題達成的諒解備忘錄，使我企業獲得了相對較大的發展空間，而且歐盟書面承諾對其他產品克制使用242段，這使中歐紡織品貿易有了穩定性和可預見性。
《管理辦法》規定的分配方式也充分體現了公開、公正、透明。因此，企業完全不必恐慌，不要搶出口。
問：受到臨時管理的紡織品是否還需要申請自動出口許可？
答：根據《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》第二十七條的規定，臨時出口許可管理的商品如在實施前已實行了紡織品出口自動許可的，自臨時出口許可實施之日起，《紡織品出口自動許可證》不再作為海關通關驗放憑證。據此，對已實施紡織品出口臨時管理的商品，將不再實施自動出口許可管理，具體時間請關注商務部、海關近期公告。
問：今年的臨時出口許可總量如何確定？如何計算企業可申請數量？
答：根據中歐就紡織品問題達成的諒解備忘錄，今年對歐出口的臨時出口許可總量將為中歐今年協議出口數量減去自中歐達成諒解備忘錄之日起至實施管理之日前我國已對歐盟出口相關產品的數量。今年企業獲得的出口數量將按照2004年6月至2005年5月的出口業績計算。具體計算公式詳見商務部網站公布的《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》。
商務部官員寄語中美紡織品談判 盡快舉行第二輪磋商
據新華社北京6月22日電 商務部國際貿易談判辦公室談判代表助理趙宏22日在接受新華網訪談時表示，中美就紡織品問題已經舉行了技術層面的第一輪磋商，中方希望盡快進行第二輪磋商。
趙宏說，中美雙方雙邊溝通對話機制一直在保持，雙邊磋商正在進行當中。對于5月23日和27日美方已經設限提起正式磋商的7類商品雙方已經進行了第一次正式磋商。雙方都有合作解決問題的意向。
趙宏說：“現在技術層已經進行了第一輪磋商，我們正在積極推動，希望能夠盡快進行第二輪磋商。”
她表示，在紡織品貿易摩擦方面，中方希望在雙邊層面上解決問題，同時也在積極研究通過世貿組織爭端解決機制的可能性。
商務部外貿司司長魯建華說，中美紡織品貿易摩擦不僅使中國紡織企業受到很大傷害，而且使美國的進口商、消費者和零售商也受到很大傷害。中國出口的產品適合美國市場需求，美國現在是中國紡織品第三大市場。在收益中，中國紡織企業一般只占10%到20%，80%的利潤被美國的進口商、零售商和批發商所享有。
魯建華說，中國是美國棉花的最大買主，從美國進口的棉花占中國棉花進口的56%，占美國棉花出口的三分之一，而中國進口美國棉花很大一部分是用于生產紡織品。美國設限以后，中國紡織企業出口會受到很大影響，這也會相應減少中國棉花企業從美國進口的需求。
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