|
本報記者 劉釗
北京報道
“投這么多錢在中國大陸建廢舊電器回收處理工廠，真得很少見。”中國海誠工程科技股份有限公司(原中國輕工業(yè)上海設(shè)計院)第四咨詢設(shè)計所副所長趙肇一對記者說。
6月16日至17日，“中歐廢舊電子電器回收處理技術(shù)交流會”在北京西郊香山飯店召開。來自臺灣六大電子電器回收處理企業(yè)之一的百盈系統(tǒng)科技公司到會介紹技術(shù)和運營情況。其間，總經(jīng)理葉能魁提到，百盈已在廣州投資1600萬美元建立了一座回收處理工廠，設(shè)計能力為每天(8小時)處理4萬噸廢料，計劃在年內(nèi)投產(chǎn)。
這一消息在會場內(nèi)引發(fā)了一陣議論，不少人認為，百盈雖然擁有成熟的市場化運作經(jīng)驗，但是同類企業(yè)在臺灣地區(qū)是依靠政府的產(chǎn)業(yè)補貼才保證盈利，在中國大陸目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，投資如此巨大，能否收回存在很大風(fēng)險。
而長期研究考察中國廢舊電子電器回收處理產(chǎn)業(yè)的趙肇一也認為，中國目前的政策環(huán)境不理想，而且，二元化市場特點分明，造成大部分廢舊產(chǎn)品流向二手家電交易市場。說白了，更多的舊電器回收后，經(jīng)簡單修理被賣給了二手電器消費者，而不是回收金屬、塑料等二次原材料出售給工業(yè)企業(yè)。
這意味著，像歐美、日本和臺灣地區(qū)那樣，在市場和產(chǎn)業(yè)作用下形成的回收處理企業(yè)模式，在中國很難被“克隆”�！鞍凑瘴覀兊恼{(diào)查，目前，在中國運營真正意義的廢舊家電回收處理企業(yè)很難盈利�！壁w肇一說。
令人覬覦的“蛋糕”
盡管產(chǎn)業(yè)政策暫時缺失，市場風(fēng)險較大，但是，有資料顯示，目前中國電視機、洗衣機、電冰箱、空調(diào)器、電腦五大類家電的社會保有量超過10億臺，按家電正常使用壽命10年-15年計算，每年將產(chǎn)生3000多萬臺的報廢家電，如果再加上出口家電的數(shù)量，中國在回收處理領(lǐng)域的潛力無疑是一塊令人垂涎的“蛋糕”。
也正因為如此，此次由中國家用電器協(xié)會和德國再生資源回收處理協(xié)會聯(lián)合主辦的“技術(shù)交流會”吸引不少回收處理方面的專業(yè)企業(yè)，除了上文提到的臺灣百盈，還有來自德國的ZME電子再生利用責任有限公司、GRIAG Glasrecycling AG公司和肖特(Schott AG)公司，以及意大利梅洛尼設(shè)計工程貿(mào)易公司(Merloni Progetti)。
這些歐洲企業(yè)如此熱衷于向中國企業(yè)推薦自己，與歐盟《報廢電子電氣設(shè)備指令》(簡稱WEEE)實施在即不無關(guān)系。按照WEEE指令規(guī)定，歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商，在未來必須“在法律意義上承擔起支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責任”。
據(jù)歐洲的企業(yè)代表介紹，現(xiàn)階段，他們回收廢舊家電的渠道主要是與歐洲國家的制造商和經(jīng)銷商以及政府的一些回收機構(gòu)合作，還沒有中國企業(yè)主動為其提供廢舊家電。
與此同時，盡管目前這些歐洲企業(yè)已經(jīng)形成了成熟的盈利模式，但是據(jù)了解，他們短期內(nèi)并沒有在中國投資的打算。梅洛尼公司北京代表處的項目發(fā)展專員王濤對記者說：“將中國龐大的制造能力納入國際家電回收處理產(chǎn)業(yè)中是一個趨勢，但是目前我們還需要等待成熟的時機�！�
中國企業(yè)的等待
雖然，由于各成員國在落實本國法律的進程上不一，可能令WEEE在歐盟市場的全面推行前景不明。但是，隨著“8月13日”最后期限的臨近，關(guān)于廢舊家電回收的話題在中國產(chǎn)業(yè)界日漸升溫。
眾所周知，歐盟是中國家電最大的出口市場。對于中國的家電制造商來說，目前，可以選擇幾種方式來回收廢舊家電，比如，自行建立相應(yīng)廢舊回收系統(tǒng)，幾家聯(lián)合設(shè)立回收系統(tǒng)，委托專業(yè)第三方來處理廢舊產(chǎn)品等。無論選擇哪一方式，與歐盟國家這些技術(shù)成熟、有一定規(guī)模和運營經(jīng)驗的回收處理企業(yè)合作都是不可回避的。
正因為如此，家電協(xié)會組織的技術(shù)交流會吸引了大量中國企業(yè)。一位海信代表對記者說，所以他們特別重視歐盟回收企業(yè)介紹的回收技術(shù)以及材料方面的信息。
“你們回收生產(chǎn)的二次原材料精度如何？”“都供應(yīng)給哪些企業(yè)使用？”“他們的反饋怎么樣？”“你們的年回收量能達到多少？”這也是不少中國企業(yè)關(guān)心的問題。
上海海立集團的副總工程師蘇志軍在會議間歇專門找到葉能魁交流，“百盈在臺灣如果沒有補貼能盈利嗎？”他對百盈公司的盈利模式非常感興趣�！安荒�，但是百盈在大陸可以找到許多臺灣沒有的盈利機會�！比~回答說。
原來，在臺灣地區(qū)，由于政府有補貼政策，所以派人嚴格檢查，企業(yè)回收的廢舊家電產(chǎn)品只能全部拆解、破碎、回收后，生產(chǎn)出二次原材料才能出售。而大陸現(xiàn)階段還沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，對回收企業(yè)也沒有明確的限制，很多經(jīng)簡單處理的零部件，如電路板，經(jīng)過清洗和簡單測試、修理，就可以大量出售。葉能魁認為這一塊可以保證百盈在大陸的盈利。
“如果可能，我們將來建個壓縮機回收廠，也不是不可能�！碧K志軍半開玩笑地說。海立集團是國內(nèi)最大的空調(diào)壓縮機生產(chǎn)企業(yè)，但是在回收處理方面還沒有嘗試。
呼喚產(chǎn)業(yè)政策
正是由于中國的產(chǎn)業(yè)政策尚不明確，大多數(shù)中國企業(yè)對廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)保持著觀望的態(tài)度。有媒體報道，去年國務(wù)院曾批準在浙江省和山東省進行廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系的試點，但是，最后因為“收不到足夠的廢舊家電”和“后續(xù)資金無保證”等因素均未能繼續(xù)下去。
“各國國情不同，對待回收處理的產(chǎn)業(yè)政策也不盡相同�！奔译妳f(xié)會副秘書長徐東生曾考察過世界多個國家的產(chǎn)業(yè)情況。據(jù)他介紹，美國在這方面走得最早，但是他們并沒有全國性的強制法令，而是靠市場的力量推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展；日本則出臺了全國性的《家電回收法》，據(jù)說，日本的回收企業(yè)收入中60%靠補貼，40%靠出售二次材料；現(xiàn)在歐盟也出臺了相關(guān)的法規(guī)，要求電器生產(chǎn)企業(yè)為回收承擔費用，而且，按照WEEE指令的要求，歐盟各成員國也有義務(wù)制定自己的電子電器產(chǎn)品回收計劃，并建立相關(guān)配套回收設(shè)施。
與這些國家相比，雖然中國已經(jīng)出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，但是這只是原則性的法律，在這一法律的框架下，還需要進一步制定細則和規(guī)定，才能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，發(fā)改委和信產(chǎn)部都在分頭制定相關(guān)法規(guī)。
去年9月，發(fā)改委曾向社會公示《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，但是這一由多個部門、團體共同研究起草的條例，在公示期內(nèi)就曾引起廣泛的爭論。
回收經(jīng)費如何解決？如果由企業(yè)全部承擔，對于“微利”的家電企業(yè)來說，最終勢必轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。如果由政府補貼，該如何補貼，有哪些企業(yè)可以享受？回收體系如何建立？二元化的市場導(dǎo)致大量廢舊家電流入二手交易市場，如何收集、運輸廢舊家電，費用如何分攤？這些都缺乏細則規(guī)定。雖然該條例已于去年11月上報國務(wù)院，但是它出臺后究竟能為產(chǎn)業(yè)起到多大作用尚不得而知。
| 
