新華視點：合肥低價小戶型住房買不到

　　新華網合肥6月22日電 記者盧堯

　　從2002年到2004年，合肥市新建商品房平均價格從每平方米1856元漲到2791元，3年間上漲了50%。一片看漲聲中，廣大中低收入居民在市場上卻難以找到適合自己的低價小戶型住房。

　　市場失靈：老百姓買不到低價小戶型房

　　即將結婚的張先生收入不高，他想買一套小戶型的房屋作為自己的婚房。他在合肥的樓市上幾乎轉了個遍，也沒有找到自己中意的戶型。

　　合肥市房產市場上供應結構非常不合理，小房型、低價位房子成為稀有之物。據合肥市有關部門統計，2004年合肥市80平方米以下套型的樓盤供應不到10萬平方米，3萬多購房戶中只有1300戶買到了這種小戶型的房子。今年一季度，合肥市80平方米以下的小戶型住宅供應僅占2%。小房型一上市，就被一搶而空。

　　小戶型難找，市場低價房也難覓蹤影。目前合肥市新建樓盤中，每平方米2000元左右的僅占8%；每平方米在4000元以上的約占12%；每平方米在3000元至4000元之間的占52%。去年合肥市單套40萬元以上的高檔商品房已占據30%的市場。

　　既然大多數普通居民迫切需要小戶型和中低檔房子，為什么開發商對這么明顯的市場信號視而不見呢？安徽農業大學管理學院阮文彪教授指出，目前房地產市場是個競爭不充分的市場，開發商實際上處于壟斷地位，購房者因信息不對稱，對建房成本和開發商的利潤一無所知，處于非常弱勢的一方。建多大的房子，定什么樣的價，在很大程度上是由開發商說了算。建高檔的大房子利潤高，又能炒賣出去，開發商憑什么要給老百姓蓋小戶型？

　　合肥房地產管理局的一位人士分析說，合肥市最多只有40%的購房者買得起每平方米3000元以上的房子。開發商的壟斷地位造成市場機制失靈，老百姓想要的中低檔住房市場提供不了，合肥房價漲幅過快，很大程度上是由于供應結構的不合理造成的。廣大中低收入家庭要么被迫進行住房“高消費”，咬牙購買中高檔的“豪宅”，但是絕大多數只有讓自己的“住房夢”繼續夢著。

　　政府缺位：經濟適用房建設基本空檔

　　既然中低收入階層的住房靠市場解決不了，合肥市民把目光投向了政府，他們指望政府的經濟適用房建設能一圓自己的“住房夢”。然而現實再次讓他們失望：這幾年合肥房產市場完全意義上的經濟適用住房建設基本是空檔，找經濟適用房如同找開發商的中低檔房一樣困難。

　　2002年，因經濟適用房建設出現問題，合肥市停止了當年的經濟適用房開發建設計劃。2003年和2004年全市經濟適用房竣工面積還不到70萬平方米，其中大部分是單位集資房和城市拆遷還建房，完全意義上的、面向中低收入階層的經濟適用房非常少，基本上是空檔。

　　安徽省社會科學院院長韋偉教授說，在市場機制失靈的情況下，中低收入階層的住房就要依靠政府，政府應該發揮保障的功能，這是政府義不容辭的責任。如果這一點都不能實現，作為市民主體的中低收入階層永遠不會住上自己的房子。

　　按照建設部政策研究中心提出的“樓市黃金分割比例”，經濟適用房比例應達到投資面積的20%，這樣的住房供應結構才算合理。安徽省建設廳也規定全省經濟適用房建設規模不得低于當地普通住宅建筑規模的20%。然而面對合肥市這兩年經濟適用房建設的現狀，安徽農業大學阮文彪教授認為，合肥市近年房價的過快上漲，和經濟適用房的建設滯后也有很大的關系。從這個角度上說，政府缺位了，沒有發揮應有的公共職能。

　　補位不到位：政府決策背后有“苦衷”？

　　今年年初，合肥市民終于聽到了一個盼望已久的好消息：合肥市年內將開工建設50萬平方米的經濟適用住房，以平抑上漲過快的房價，解決中低收入家庭的住房問題。

　　消息傳出后，刊登這條消息的報社的熱線電話被打得發燙，眾多中低收入家庭紛紛打聽有關事宜。然而打聽清楚以后，老百姓心里的高興勁打了一個大折扣：合肥市這次推出的經濟適用房，80%用于城市危舊房改造及市政重點工程建設中的拆遷戶安置，只有20%面向中低收入家庭出售。

　　地方媒體在解讀合肥市經濟適用房政策時指出，去年合肥市全年的商品房新開工面積為500多萬平方米，施工面積達到1110萬平方米。在這樣的背景下，合肥此次開建的50萬平方米經濟適用房對于商品房的賣方市場來說，無疑是“杯水車薪”，肯定不能對合肥的房價造成震撼，并不能起到很多百姓盼望的“平抑房價”作用。

　　為什么政府不多建點經濟適用房？除了受土地和財政等一些因素制約外，政府這樣的決策背后是不是還有“苦衷”？是不是還有多方利益在博弈？合肥房地產業的投資一年超過百億元，成為拉動GDP增長的重要力量。房價的漲跌，不僅關系到百姓的切身利益，更是和政府經濟增長目標、政府招商引資計劃、政府土地收益息息相關。

　　政府發展經濟最終目的就是讓百姓生活得更好一點，不管有多少利益博弈，老百姓的利益永遠是第一位的。(完)