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本報(bào)記者 李梅影 發(fā)自北京
為加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序，中國商務(wù)部將于7月20日開始施行《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國紡織品出口臨時(shí)管理工作，并根據(jù)工作需要會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》。
《辦法》主要針對設(shè)限紡織品，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際出口業(yè)績來確定今年出口管理辦法出臺后的具體出口分配。各家企業(yè)不同紡織品、在不同設(shè)限市場的出口分配，主要是根據(jù)臨時(shí)出口許可實(shí)施前12個(gè)月的實(shí)際業(yè)績(出口金額)來衡量(以海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口業(yè)績數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
《辦法》指出，商務(wù)部將會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，列入目錄的商品將需要申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。兩類商品將列入《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，一是有關(guān)國家或地區(qū)對我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品；二是雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。根據(jù)這一條款，目前我國實(shí)行臨時(shí)許可管理的商品主要是美國對我設(shè)限的7類紡織品和中歐協(xié)議涉及的10類紡織品。
商務(wù)部研究院國際市場研究部主任趙玉敏6月20日接受記者采訪時(shí)說：“這當(dāng)然是一件好事，給中國紡織品出口提供了一個(gè)穩(wěn)定、有利的貿(mào)易環(huán)境。”
記者6月20日就《辦法》的公布采訪了耶利婭集團(tuán)進(jìn)出口公司經(jīng)理魏本森，他表示，這是一個(gè)好的辦法，應(yīng)該早點(diǎn)比如從今年1月1日就開始實(shí)施。國內(nèi)的政策變來變?nèi)ナ瞧鸩坏绞裁春锰幍模绻鲃?dòng)實(shí)行配額，或者說許可證管理的話，能保障整個(gè)行業(yè)的利益。美國對中國7種紡織品設(shè)限之后，國內(nèi)的紡織企業(yè)都瘋搶出貨，壓低價(jià)格來互相競爭，體現(xiàn)不出高檔和低檔產(chǎn)品的區(qū)別，還導(dǎo)致配額用得很快，企業(yè)都不敢接后面的單子，惡果都讓國內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)了。
一些業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的出臺意味著紡織品出口企業(yè)面臨著重新洗牌。因?yàn)楦鱾�(gè)企業(yè)出口分配的多或少不是按照“量”，而是按照實(shí)際業(yè)績(出口金額)來衡量，從而鼓勵(lì)高附加值的紡織品出口。
《辦法》還嚴(yán)格規(guī)定：對于將原產(chǎn)于中國的商品避開本辦法的規(guī)定，經(jīng)第三國或者地區(qū)轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家或者地區(qū)的經(jīng)營者，一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起1年內(nèi)，禁止從事所有與臨時(shí)出口許可管理產(chǎn)品相關(guān)的出口經(jīng)營活動(dòng)。
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權(quán)威人士分析認(rèn)為，目前對紡織品實(shí)施的臨時(shí)出口許可管理，與紡織品一體化以前實(shí)施的配額管理有著根本的區(qū)別，一是種類大大減少。在配額時(shí)代，歐盟對華紡織品實(shí)施配額的品種有41類，現(xiàn)在實(shí)施數(shù)量限制的只有10類，其他31類均不受限制。二是限制時(shí)間有限，美國對中國設(shè)限的7類紡織品明確規(guī)定為期一年，而中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定的有效期截止到2007年年底。
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