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日前，北京市發(fā)改委和水務(wù)局在辦理市人大代表建議時表示，今年北京市綜合水價將漲至每噸6元。雖然有關(guān)部門表示這只是一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)，但隨著水價的上漲，中水的價值再次凸顯出來。
中水，即城市污水經(jīng)處理后的再生水，可實(shí)現(xiàn)灌溉、洗滌、環(huán)衛(wèi)、造景等非飲用功能，促進(jìn)無水資源化、保護(hù)清潔水源。目前北京的自來水價格為每立方米3.7元，而中水的價格
僅為每噸1元。有關(guān)專家指出，水價的上漲實(shí)際上是利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)中水的大范圍使用。但是記者在走訪過程中卻發(fā)現(xiàn)，中水的使用現(xiàn)狀并不像想象中那么樂觀。
管網(wǎng)設(shè)施難以鋪開
據(jù)悉，目前北京使用中水主要有兩種形式：一種叫做“小中水”，即建筑物、居民小區(qū)、學(xué)校自建的小型中水處理回用系統(tǒng)，它收集建筑物或小區(qū)內(nèi)排放的廢水，經(jīng)過處理后再回用于該區(qū)域；另外一種是市政中水，也叫“大中水”，是指通過大市政管網(wǎng)收集城市污水進(jìn)行集中處理，再通過市政管網(wǎng)系統(tǒng)回供給用水戶使用。
北京市水務(wù)局水資源處負(fù)責(zé)人告訴記者，大中水作為再生水可以用于沖洗廁所、綠地澆灌、道路保潔、汽車洗滌、工業(yè)冷卻水等等，主要依靠中水管線運(yùn)送和中水車運(yùn)輸供給人們使用。從理論上看，目前北京的市政中水在使用上供不應(yīng)求；但是事實(shí)上，記者看到的卻是很多地方難以將中水有效利用，用自來水沖洗馬桶的小區(qū)比比皆是，利用自來水澆灌綠地的地方也為數(shù)不少，一些距離中水處理廠遠(yuǎn)的洗車地點(diǎn)也偷偷用自來水洗車。大量的清潔水就這樣被浪費(fèi)掉了。
人們?yōu)楹螌r格低廉的中水棄而不用，卻選擇價格昂貴的自來水呢？北京市園林局綠化處的一位負(fù)責(zé)人指出：“中水管網(wǎng)建設(shè)滯后制約了人們對中水的有效利用。”他介紹說，北京市自來水管網(wǎng)經(jīng)過幾十年的建設(shè)非常稠密，有4000多公里，一個小區(qū)周邊可能有五六個取水口；可現(xiàn)有的中水管網(wǎng)的覆蓋面卻很低，管網(wǎng)才100多公里，中水口也不是哪兒都有。臨近管道沿線的用水區(qū)可以接出水口，把中水引出來，沒有管道的地區(qū)則利用中水車運(yùn)水，而離中水廠過遠(yuǎn)的地方中水車也鞭長莫及了。管網(wǎng)的覆蓋面低限制了中水的使用。
據(jù)悉，管網(wǎng)建設(shè)難主要是出自兩方面原因：一是造價高，一公里主管道的造價約1700萬元，投資相當(dāng)大。二是管網(wǎng)建設(shè)需要與道路施工同步進(jìn)行，比較麻煩。而且以前在道路和市政管道建設(shè)時未考慮安裝中水管道，一些道路下各種管道已經(jīng)安排得很滿，沒有中水管的位置，一些道路下雖然可安排中水管道，但需要破路才能埋設(shè)，這就要影響交通。
有關(guān)專家指出，今后在編制城市道路市政管線綜合規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留中水管道的位置，有條件的路段應(yīng)預(yù)先埋設(shè)中水管，以方便中水的使用。
經(jīng)濟(jì)效益制約中水處理設(shè)施
除了管網(wǎng)設(shè)施不發(fā)達(dá)外，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯也成為中水使用難以推廣的原因。
水務(wù)局水資源處負(fù)責(zé)人告訴記者，在建筑物、居民小區(qū)、學(xué)校內(nèi)、洗車地點(diǎn)建立小型中水處理回用系統(tǒng)，可以從根本上解決中水管線的限制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，新小區(qū)興建時，必須配有中水和雨水的儲備設(shè)施，否則不予批準(zhǔn)。但是新小區(qū)配備中水處理系統(tǒng)的費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)，舊小區(qū)則依靠國家或者物業(yè)的資金投入，而這筆費(fèi)用的投入不足是造成中水處理回用系統(tǒng)設(shè)施不完善的主要原因。
據(jù)了解，目前，北京只有250多個小區(qū)中水設(shè)施在運(yùn)行中。一位房地產(chǎn)開發(fā)商介紹，如果將污水處理至可回用標(biāo)準(zhǔn)，每立方米水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行投入至少需要5至6元人民幣。為了節(jié)約成本，開發(fā)商在預(yù)算房地產(chǎn)價格時，一般都沒有考慮中水投資，其價格預(yù)算和合同條款上也沒有這一條，所以正在建設(shè)中的樓房沒有辦法考慮中水這一額外的預(yù)算。為了減少成本，房地產(chǎn)開發(fā)商想方設(shè)法逃避中水設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)常采取少報多建的方式來逃避建設(shè)中水設(shè)施。
使用中水的短期效益不是十分明顯，缺乏使用中水的內(nèi)動力，也導(dǎo)致部分企業(yè)拒絕使用。雖然有關(guān)部門要求汽車地點(diǎn)需要配備再生利用中水的回用設(shè)施，但是由于這些設(shè)施必須投入一定量成本，雖然對長期經(jīng)濟(jì)效益有益，但短期內(nèi)得不到好的經(jīng)濟(jì)效益，于是很多汽車點(diǎn)都沒有規(guī)定的回用設(shè)施，甚至有的地方偷偷用自來水洗車
隨著各地水價的不斷攀升，中水的價值越來越顯現(xiàn)出來，同時給業(yè)主和物業(yè)公司也能帶來長久的利益。事實(shí)上，城市物業(yè)小區(qū)引進(jìn)中水系統(tǒng)，不僅是房地產(chǎn)銷售的亮點(diǎn)，也提高了物業(yè)小區(qū)自身的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。專家分析認(rèn)為，如果小區(qū)在建設(shè)前期能夠協(xié)同中水公司建立系統(tǒng)的中水管道，使物業(yè)自身通過污水處理系統(tǒng)完成水處理的循環(huán)功能，從長遠(yuǎn)看物業(yè)完全有利可圖。
園林使用存在風(fēng)險
據(jù)悉，在中水使用過程中，園林、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是北京中水利用的最大受益者。北京市全年綠化用水約為1億立方米左右，如果全部改成中水，在合理利用水資源方面將會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前陶然亭、天壇、龍?zhí)逗裙珗@開已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中水澆灌。
中水雖好，但也不是沒有任何風(fēng)險。北京市園林局技術(shù)處王先生透露，中水屬于新事物，雖然國外已經(jīng)用了幾十年，但由于國內(nèi)起步較晚，技術(shù)上并不成熟，中水在園林中的長期應(yīng)用是否對植物、水生物、甚至人類的身體健康產(chǎn)生威脅還不明確。王先生介紹，園林中有些敏感植物對重金屬沉淀量、含鹽量都有一定要求，中水畢竟屬于二次利用的水，如果長期使用，其中沒經(jīng)完全凈化掉的物質(zhì)能否影響這些植物的正常生長還沒經(jīng)過科學(xué)確定。基于此，目前我國的珍稀古樹都避免使用中水灌溉。另外，經(jīng)中水長期灌溉的植物、使用中水的噴泉、湖河等與人接觸后能否妨礙人類健康也都不確定。如果在這些未知因素還沒確定就大面積鋪設(shè)中水管道，停止自來水灌溉，一旦出現(xiàn)問題，將損失嚴(yán)重，后果難以彌補(bǔ)。所以，目前很多公園采取河湖水灌溉綠地是比較安全的做法。
中水回用是國際公認(rèn)的“城市第二水源”。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國20世紀(jì)80年代利用回用水量達(dá)9.37億立方米，德國、奧地利、以色列等國的污水處理回用量也都很高。中水回用是實(shí)現(xiàn)污水資源化的有效途徑，運(yùn)作得好，可實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益及資源效益四豐收。有關(guān)人士指出，在水資源嚴(yán)重匱乏的背景下，政府通過價格杠桿手段來刺激中水的使用無疑是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，但是中水的有效利用不僅要靠市場這只“看不見的手”，更需要政府這只“看得見的手”來完善公共設(shè)施；不僅要解決綠化、園林和環(huán)衛(wèi)部門漫灌綠地的問題，還應(yīng)加大有關(guān)中水設(shè)施的資金投入，積極建設(shè)中水管網(wǎng)和中水處理系統(tǒng)，加大減少對新鮮水的使用和消耗。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
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