中國企業初嘗反傾銷甜頭

　　商務部對進口呋喃酚啟動臨時反傾銷措施。海利株洲僅調查期開工率翻倍

　　本報記者 趙杰 發自北京

　　湖南海利株洲精細化工有限公司(下稱“海利株洲”)董事長兼總經理楊春華上周末終于舒了一口氣，商務部的初裁決定標志著他的公司首度嘗試反擊國外企業的傾銷行為初戰告 捷。

　　16日，商務部和海關總署網站都發布公告稱：“商務部初裁決定，原產于日本、歐盟和美國的進口呋喃酚存在傾銷，中國國內呋喃酚產業遭受了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。”因此規定，“自2005年6月16日起，進口經營者在進口原產于日本、歐盟和美國的呋喃酚時，應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。保證金以海關審定的完稅價格從價計征。”

　　也是在一年前的6月16日，楊春華代表國內呋喃酚產業向商務部正式提交對原產于美歐日的進口呋喃酚進行反傾銷調查的申請書。

　　昨天，楊春華告訴《第一財經日報》記者，“向商務部提出申請之前，我們已經掌握了足夠的證據。”通過對歐美日的商場進行調查發現，它們的國內市場銷售價比在中國市場上的價格“高得多”。2003年，中國的呋喃酚進口價為每噸7萬元人民幣左右，當時中國市場的正常價格應該是11萬元。而“它們在本國的銷售價和我們國內當時的銷售價沒有太大差別”。

　　歐美日的傾銷行為使這家呋喃酚產量居世界第二位的中國企業“對產量一壓再壓，生產幾乎無法正常進行”。商務部公告也顯示，“調查期內，該行業就業人數年均下降17.52%。2002年比2001年下降12.33%；2003年比2002年下降22.40%；2004年1~3月比上年同期下降19.43%。”

　　從去年8月12日起，商務部對原產于美、日、歐盟的呋喃酚進行反傾銷調查。于是，“我們的開工率從原來的30%~40%，提高到現在的100%以上。”楊春華說。

　　根據WTO反傾銷法要求，企業要提出反傾銷申請，需滿足幾個條件：提出申請的一個或者幾個企業在涉及行業的產量要超過本國該行業總產量的25%；相關企業的產品在國外的銷售價格高于在本國的銷售價格；在國外的銷售行為是否對所在國的市場構成了損害。“這些因素是企業進行反傾銷申請之前必須掌握清楚的。”中國世貿組織研究會常務理事周世儉教授接受本報記者采訪時說。

　　顯然，不管是產量，還是前期考察和市場損害，海利株洲都滿足了提出反傾銷調查申請的條件。

　　“立案公告發布之后，只有美國的FMC公司真正應訴了，其他公司都沒有。”楊春華說。在商務部和海關總署的公告中也表明了這一點：“截至應訴登記截止日，日本農藥株式會社、鮑利葛意大利有限公司、美國FMC公司等3家國外生產商向商務部登記應訴，其中日本農藥株式會社、鮑利葛意大利有限公司登記應訴后沒有遞交答卷。”美國FMC公司這家全球最大的呋喃酚生產企業應訴之后表示會“減少傾銷幅度”。

　　“它們的說法和行為都證明了它們承認對中國的傾銷行為。”楊春華說。

　　對該案也有關注的周世儉認為，“此次湖南海利株洲精細化工有限公司的做法非常好，是我們國家的企業走向成熟的標志。”

　　據悉，到目前為止，中國對其他國家的反傾銷案件共有121起，涉及38種商品，這些商品中有90%以上都是化工品和醫藥產品。此次涉及的呋喃酚在此類產品之列。