直銷法將于近期出臺 工商部門稱可有效打擊傳銷

　　消費者：將容易識別非法網絡

　　近期《直銷法》成了一個熱門的話題，有關人士稱，該法規將于近期出臺。由于直銷和傳銷一樣，都是業界非常敏感的問題，各界人士也對此發表了看法。

　　工商部門：可有效打擊非法傳銷

　　省工商部門有關人士認為，《直銷法》出臺將對打擊非法傳銷起到重要作用。對保護合法企業，打擊非法傳銷組織提供了更準確的依據。

　　據了解，經過多年連續地打擊監管，我省非法傳銷得到了有效遏制，但仍不可忽視。據了解，去年僅前8個月，哈市工商部門就取締了傳銷窩點31個，驅散傳銷人員2000余人，查處案件6起，對20余名非法傳銷主要頭目以涉嫌經濟詐騙罪予以刑事拘留，收繳罰沒款7萬余元。據哈市工商局人士介紹，近幾年來，有關部門雖然不斷加大打擊力度，懲治了一批傳銷犯罪分子，但受高額利潤的驅使，傳銷活動仍很難杜絕。傳銷組織者打著創業、直銷的幌子，專門誘騙涉世不深的務工青年和大中專學生，向他們灌輸“網絡連鎖”、“快速致富”、“兩年便成為百萬富翁”的傳銷理念，實行精神控制。哈市查獲的傳銷案，涉及到“王牌88”、“武漢新田”等非法傳銷和變相傳銷活動。其共同點均為高價購買傳銷產品，然后以“傳人頭”的模式進行傳銷。

　　省工商局有關人士表示，《直銷法》出臺之后，工商部門執法時將更加有依據，可有效保護合法企業，鏟除非法傳銷，以使我省經濟環境更加健康。

　　消費者：容易識別非法網絡

　　對于即將出臺的《直銷法》，一些市民表示，一方面可以明確直銷和傳銷的區別，從而認清楚哪些是合法企業，哪些是非法組織。另一方面，購買的產品質量也將有保證。

　　記者在哈市多位市民中采訪時發現，一提到直銷，市民首先想到的是非法傳銷，總是把它與“騙錢”、“非法”之類詞語聯系起來，什么上線下線、老鼠會之類。其實，一些市民有這樣想法不無道理，近年來有很多非法傳銷都是打直銷的幌子，坑害了不少人。哈市市民陳先生說，他身邊有一些親戚朋友在做直銷或傳銷，但無一例外都宣稱自己的網絡是合法的，弄得他也搞不清楚。這些年有很多朋友加入傳銷受騙了，所以只要別人一提到直銷之類的事情他一概拒絕。陳先生說，如果《直銷法》出臺后，他就沒有這些擔心了，因為可以很容易地分辨一家企業是否合法。市民張女士表示，該法規出臺后，在購買產品時就可以放心了，因為不必再擔心一些產品出現質量問題找不到銷售者了。

　　業內人士：直銷迎來新機遇

　　從1992年中國允許第一家國外直銷企業進入中國市場開始，因管理不規范而帶來的麻煩和市場混亂就從未中斷過。業內人士表示，《直銷法》的出臺將改變這種情況。

　　據介紹，直銷是將產品與服務直接行銷給消費者的一種銷售方式，銷售地點不固定，并有別于永久性零售商店。直銷通常由獨立的直接銷售人員進行說明或示范，這些銷售人員通常被稱為直銷人員。如目前在哈市經常會有某品牌產品大型培訓會，通常會有幾百人參與，一些銷售人員和想加入這支隊伍的人員非常認真地聽講座，有的人因沒有位置甚至站著聽完整場講座。這說明直銷企業很有市場，然而在直銷的發展過程中卻不是一帆風順。

　　在1996年至1997年，國內的直銷業在經歷了遍地開花的一度繁榮之后，迅速失控。在此情況下，1998年4月18日，有關部門發布了《關于全面禁止傳銷經營活動的通知》，規定“自本通知發布之日起，應一律立即停止傳銷經營活動”。而由于政府部門沒有把“傳銷”和“直銷”這兩個詞分開使用，直到人們更多地在“傳銷”前面加上“非法”二字。所以“直銷”被用來指合法而正規的行為，而“傳銷”則成為非法。1998年4月18日，國家工商局下發了《關于全面禁止傳銷經營活動的通知》，兩個月后，又出臺了《關于外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知》，要求外資傳銷企業轉為店鋪經營，并批準雅芳、安利等10家在華投資達1000萬美元以上的企業可以用店鋪加推銷員的方式經營。自此，直銷企業就和各種暗中進行的非法傳銷同時存在，以至于很多普通市民都弄不清楚兩者之間的差別。

　　業內人士表示，《直銷法》出臺，將以法律的高度把直銷和非法傳銷區分開，保障直銷企業健康發展。從這個意義上說，直銷企業將迎來嶄新的發展機遇。

　　本報記者 張金輝

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　　如何區別直銷與非法傳銷

　　一：有無入門費

　　非法傳銷有相對高的入門費，而在正規的直銷公司是沒有的。

　　二：有無依托優質產品

　　非法傳銷公司往往依托的產品是無價值但價格高的產品，一套只值幾十元錢的化妝品可以標價為幾百甚至上千元。而規范直銷企業的產品標價則物有所值。

　　三：產品是否流通

　　非法傳銷企業是采取讓入門的所有銷售代表都要認購產品，但這些產品不在市場上流通，只作為拉進下一個銷售人員的樣本或者宣傳品。而直銷企業產品的流通渠道是由生產廠家通過營銷代表到顧客手中的，中間沒有其他環節。

　　四：有無退貨保障制度

　　非法傳銷公司的產品一旦銷售就無法退換，或者想方設法給退貨顧客設置障礙。正規的直銷企業都會為顧客提供完善的購貨保障。

　　五：銷售人員結構有無超越性

　　非法傳銷公司，在銷售人員的結構上往往呈現為“金字塔”式，誰先進來誰在上，同時先參加者從發展下線成員所繳納的入門費中獲取收益，且收益數額由其加入的先后順序決定，其后果是先加入者永遠領先于后來者。直銷企業中無論參與者加入先后在收益上表現為“多勞多得”