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本報(bào)見習(xí)記者 巫楠 北京報(bào)道
積蓄已久、一觸即發(fā)的中歐紡織品爭(zhēng)端，終于在6月11日隨著中歐雙方成功簽署紡織品協(xié)議而被化解。隨之而來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題自然成為焦點(diǎn)：中美紡織品爭(zhēng)端何去何從？
在和中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的談判后，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森稱該
協(xié)議為“三贏”的協(xié)議。他說(shuō)，該協(xié)議將確保“歐洲紡織業(yè)、中國(guó)出口商和其他依賴紡織品貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)家的穩(wěn)定”。但業(yè)內(nèi)外的期望遠(yuǎn)不止于此，他們更希望這個(gè)協(xié)議成為垂范，使同樣麻煩不斷的中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端平穩(wěn)解決。7月初，中美貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)將對(duì)中美紡織品爭(zhēng)端進(jìn)行進(jìn)一步磋商。
中歐和解的垂范意義
根據(jù)中國(guó)與歐盟達(dá)成的協(xié)議，歐盟承諾對(duì)來(lái)自中國(guó)的棉布、T恤衫、套頭衫等十類紡織品終止調(diào)查，中國(guó)政府紡織企業(yè)擔(dān)心的歐盟設(shè)限陰云也就此散去。中歐雙方同意，除對(duì)上述十類紡織品合理確定基數(shù)，還按照每年8%至12.5%的增長(zhǎng)率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。該協(xié)議到2007年底期間內(nèi)生效。
歐洲媒體對(duì)該協(xié)議的簽訂做出迅速反應(yīng)。法國(guó)媒體稱中歐經(jīng)過(guò)馬拉松式的談判達(dá)成協(xié)議，使雙方避免了一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。法國(guó)《解放報(bào)》進(jìn)一步指出，法國(guó)工業(yè)界對(duì)中歐關(guān)系蒙上的陰云深感憂慮。中歐雙方都是負(fù)責(zé)任的貿(mào)易伙伴，紡織品貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成埋葬了一次貿(mào)易和外交危機(jī)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)于該事件的評(píng)論引出新思考：中歐之間達(dá)成紡織品貿(mào)易協(xié)定勢(shì)必對(duì)美國(guó)形成壓力，迫使美國(guó)考慮與中國(guó)達(dá)成類似協(xié)定。
《紐約時(shí)報(bào)》則分析：在歐盟即將對(duì)中國(guó)的紡織品進(jìn)口進(jìn)行限制前，雙方達(dá)成協(xié)議，使歐洲服裝業(yè)有了時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，以應(yīng)對(duì)中國(guó)在全球紡織服裝出口占主導(dǎo)地位的局面。報(bào)道稱，談判的突破使曼德爾森松了口氣，該協(xié)定對(duì)歐盟是一個(gè)勝利，而美國(guó)還陷在與中國(guó)糾紛的泥潭。因此，人們的下一關(guān)注點(diǎn)是，中歐紡織貿(mào)易爭(zhēng)端一邊以喜劇收?qǐng)觥Ａ硪贿呌謺?huì)怎樣發(fā)展？中美爭(zhēng)端何去何從？
中美談判更困難
“美國(guó)政府和美國(guó)商務(wù)部正在評(píng)估中國(guó)和歐盟的這一項(xiàng)協(xié)議，評(píng)估其帶來(lái)的影響。”在中歐達(dá)成紡織品協(xié)議后不久，美國(guó)商務(wù)部發(fā)言人達(dá)納韋開口了。
他表示，布什政府正在研究歐盟與中國(guó)之間的新紡織品貿(mào)易協(xié)議，以了解它能否對(duì)美國(guó)政府與中國(guó)之間達(dá)成類似協(xié)議起到借鑒作用。這表明，美國(guó)已經(jīng)開始考慮與中國(guó)磋商達(dá)成協(xié)議。
然而到底中美能否會(huì)像中歐一樣達(dá)成協(xié)議，還是未知數(shù)。因?yàn)橹忻馈⒅袣W紡織爭(zhēng)端存在很大區(qū)別。首先，“是否該對(duì)中國(guó)紡織設(shè)限”在歐盟內(nèi)部出現(xiàn)兩大聲音，以法國(guó)、意大利為首的紡織業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家主張對(duì)中國(guó)設(shè)限，英國(guó)、德國(guó)等力主支持自由貿(mào)易的國(guó)家則表示反對(duì)，最終中歐問(wèn)題的解決是雙方平衡的結(jié)果。但在美國(guó)，即使有消費(fèi)者群體的反對(duì)呼聲，但主張對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的紡織生產(chǎn)商的聲音占主導(dǎo)，而政府的決策在很大程度上為相關(guān)的利益集團(tuán)所左右。
此外，歐美雙方對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)定位不同。歐盟把中國(guó)當(dāng)成是戰(zhàn)略合作伙伴，沒有必要因小失大，影響其他重要領(lǐng)域的合作前景。而美國(guó)一貫在國(guó)際上宣揚(yáng)要遵照自己的游戲規(guī)則辦事。即使中美貿(mào)易對(duì)彼此至關(guān)重要，但是美國(guó)卻找岌岌自危的理由，把紡織品問(wèn)題放大，甚至將國(guó)內(nèi)制造工業(yè)的萎縮、工人失業(yè)都?xì)w咎于中國(guó)。驚呼：“中國(guó)對(duì)美國(guó)去年貿(mào)易順差已突破1600億美元，今年可能突破2000萬(wàn)”該怎么辦？
對(duì)于美國(guó)的疑問(wèn)，最近薄熙來(lái)在破例第一次接受美國(guó)公共廣播的采訪時(shí)，用數(shù)據(jù)分析中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。薄熙來(lái)說(shuō)：“中美紡織品貿(mào)易額僅占中美雙邊貿(mào)易總額的6%，是一個(gè)不大的比重。去年，中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口充其量不過(guò)100多億美元，而我們僅從美國(guó)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品就有77億美元，棉花、大豆，中國(guó)都是美國(guó)第一大買家。”
進(jìn)一步磋商
對(duì)中美紡織品爭(zhēng)端表示憂慮和不解的，還有美國(guó)MMG全球商業(yè)戰(zhàn)略咨詢公司亞洲分公司管理部主任彼得·什恩(Peter Shay)，他在接受本報(bào)記者時(shí)說(shuō)：“我不理解美國(guó)為什么對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限。我深信這是錯(cuò)誤的。它讓中美貿(mào)易問(wèn)題變得更加復(fù)雜化，根本無(wú)助于問(wèn)題的解決。而實(shí)際上美國(guó)的消費(fèi)者，零售商，代理，進(jìn)口商現(xiàn)在都在承受紡織品漲價(jià)帶來(lái)的巨大損失。”
對(duì)于中美紡織品的癥結(jié)所在，BIMBA北大國(guó)際MBA教授邁克爾·福斯特(Michael Furst)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“在一個(gè)全球化市場(chǎng)，消費(fèi)者關(guān)心能否用合適的價(jià)格買到最好商品，不管你是誰(shuí)的。針對(duì)中國(guó)紡織的限制我能看到的原因是：中國(guó)作為強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)力量的迅速崛起，讓大多數(shù)國(guó)家驚訝，并且不習(xí)慣或者不喜歡。有些國(guó)家甚至想抑制。”
怎樣解決中美紡織問(wèn)題，中美在本月初的兩國(guó)關(guān)系的商務(wù)部進(jìn)行了會(huì)晤，然而會(huì)談并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，中美兩國(guó)正試圖遏制雙方貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)，但在導(dǎo)致貿(mào)易關(guān)系惡化的具體問(wèn)題上看來(lái)幾無(wú)進(jìn)展，會(huì)談中“雙方一再重申各自在中國(guó)紡織品出口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上的既有立場(chǎng)”。報(bào)道還稱，這次會(huì)談讓古鐵雷斯率領(lǐng)的美國(guó)代表團(tuán)深感挫折。但是還有機(jī)會(huì)：7月初，中美貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)將對(duì)中美紡織品爭(zhēng)端進(jìn)行進(jìn)一步磋商。對(duì)此，中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)查理·馬丁(Charlie Martin)，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“會(huì)議對(duì)雙方是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，把減少貿(mào)易摩擦的議題放在桌面上。我們不會(huì)期待有突破，但是我們期待減少貿(mào)易摩擦，通向建設(shè)性的解決。”
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