商務部南京對歐紡織品會議：公布配額管理辦法

　　本報記者 馮 青

　　北京報道

　　中歐紡織品協議達成后不久，十類紡織品出口歐盟的數量分配方案也很快出臺。6月16日下午，商務部在南京召開內部會議，公布了國內紡織品出口分配的管理辦法。

　　管理辦法公布

　　15日下午，商務部外經貿司司長魯建華及紡織品處等官員抵達南京。據悉，會議地點位于南京五星級的狀元樓酒店。會議從16日上午9時開始，持續到17日上午。據當地人士透露，非常嚴密，與會人員都要憑代表證才能入場。

　　到會的主要是各省外經貿機構負責人。會議組成員告訴記者：“因為是商務部的內部會議，所以我們沒邀請外地企業參加，只有南京的部分企業到會。”記者了解到此次會議只有中國紡織品進出口商會以及少數紡織品企業代表如江蘇舜天股份有限公司、江蘇省紡織工業(集團)進出口有限公司參加。

　　據悉，商務部在南京會議上下發了紡織品出口分配的管理辦法，并組織大家討論。

　　6月17日，一個拿到文件的企業代表說：“這個分配管理辦法很詳細明確，具體到由誰來管理，怎么管理等內容。至于出口分配額有一個統一的計算公式，但是還沒有涉及到每個企業分配到的明細數量。”

　　另一個代表也透露：“管理辦法中對2006年的出口基數做了調整，除了按照今年1月-5月的出口量，還將包括去年后7個月的出口量。對各個企業12個月的出口量進行統計后依次排名，再和中國出口的數量相比，然后決定每個類別、每個企業出口的具體分配比例和數量。”

　　該位代表說，計算公式非常復雜，按照這個公式，比中歐談判后公布的基數要低，這樣可以使中國的出口增長率比較低。

　　一位與會代表告訴記者，“這幾乎是一個政府行政指令性的管理辦法。”據悉，該文件已經通過了國務院的正式批準并將隨即執行。

　　應對措施

　　一位企業人士向記者透露，商務部在南京會議前曾在內部表示，將本著公開、透明的原則，按照具體的管理辦法，把每家企業分配的配額數量直接在網上公示出來。而且一旦公布，不能進行調劑。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部一位專家說，配額的分配歷來就是個很復雜的問題，一直未得到很好解決。因為它涉及到很多利益主體之間的矛盾，例如貿易企業和生產企業之間，新的貿易企業和新的生產企業之間，以及東部和中西部不同地區之間。

　　中國紡織品進出口集團辦公室趙女士告訴記者，因為每家企業的名稱代碼都和進口國的海關直接聯網，因此一旦商務部正式公布后，進口國也將根據商務部確定的比例來決定從某個企業的進口數量。

　　江蘇某紡織品企業負責人說，這是一個沒有辦法的辦法，能夠規范紡織品出口按照有序的原則進行，迫使中國紡織品企業從原來追求數量到追求質量的轉變。可能對一些大型、規范、專業的公司帶來便利，而對一些小公司將造成沖擊。

　　一直在紡織品配額中扮演重要角色的中國紡織品進出口商會一位負責人建議，企業應該在明確了解具體的管理辦法之后，盡早采取對策。例如沒有分到配額或者配額少的企業應盡早定位于歐美之外的市場。據悉，中國目前有紡織品出口企業約四萬家，其中涉及歐盟十類設限產品出口的企業有兩萬多家。

　　該商會人士透露，去年中國紡織品的貿易出口額約為950億美元，其中銷往歐、美設限國家的不到150億美元。

　　商務部一位不愿透露姓名的人士分析，在中歐簽署備忘錄之后，出口形勢雖然得到了緩和，但依然很嚴峻。他認為，企業除了抓住當前時機進行產業升級外，還應當進行產業鏈的延伸甚至逐漸轉型。