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本報記者 姚 峰
上海報道
6月15日，河南中孚實業(yè)發(fā)布公告稱，已經(jīng)接到河南省商務廳通知，根據(jù)商務部對外貿(mào)易司《關于一般貿(mào)易進口氧化鋁有關問題的通知》，該公司從2005年5月31日起可以向商務
部對外貿(mào)易司提出一般貿(mào)易進口氧化鋁申請，并按照《貨物啟動進口許可管理辦法》和有關規(guī)定，到配額許可證事務局申領氧化鋁自動進口許可證。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，本次新增的允許以一般貿(mào)易方式進口氧化鋁的國內(nèi)電解鋁企業(yè)共有12家，其中包括甘肅蘭州連城鋁廠、山東華信鋁業(yè)、甘肅白銀有色集團、南山實業(yè)等12家大型鋁煉企業(yè)。加上以前的8家具氧化鋁一般貿(mào)易進口資格的企業(yè)，這令獲得氧化鋁進口許可的企業(yè)總計達到20家。
南山實業(yè)董秘宋曉表示：“我本人還不知道南山實業(yè)是否入圍這12家以一般貿(mào)易方式進口氧化鋁的企業(yè)名單，需要核實。但是，我們公司一直在爭取此資格，應該有可能�！彼�解釋，公司以前每年氧化鋁的需求量約7萬噸，但其中的5萬噸都得與山東鋁業(yè)簽長單獲取，多了這道進口環(huán)節(jié)，成本壓力增添不少。
氧化鋁一般貿(mào)易進口制度始定于2002年，是當時國家為規(guī)范電解鋁行業(yè)而采取的調(diào)控措施之一。在此次擴容前，中國100多家鋁廠中，擁有一般貿(mào)易進口資格的企業(yè)只有中國鋁業(yè)、中國五礦以及關鋁股份、云鋁股份等8家企業(yè)(業(yè)內(nèi)稱為“6＋2”)。其他電解鋁企業(yè)要想獲得氧化鋁資源，只能從這8家企業(yè)手中買氧化鋁或者批文。
河南省有色金屬公司的一位人士表示，政府此舉意在解決進口氧化鋁渠道不暢的困難，以應對日漸嚴重的氧化鋁原料短缺矛盾�！斑@次國家適當增加允許以一般貿(mào)易方式進口氧化鋁的企業(yè)數(shù)量，將會拓寬這些企業(yè)進口氧化鋁的渠道，這也是今后國家對鋁業(yè)調(diào)控的一個思路�！�
他認為，今后以一般貿(mào)易方式進口氧化鋁的企業(yè)數(shù)量應該會逐漸增多，只有這樣氧化鋁價格才有可能回落，電解鋁企業(yè)壓力才會從源頭上減弱一部分。
有色金屬工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)咨詢部主任曹寶奎表示，國家在逐步放開一般貿(mào)易進口氧化鋁的企業(yè)數(shù)量時，將會優(yōu)先考慮產(chǎn)能較大、技術先進以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，加快電解鋁行業(yè)整合速度。
雖然國家這次拓寬部分電解鋁企業(yè)進口氧化鋁的渠道是一個利好消息，但對于未能獲得此資格的電解鋁企業(yè)來說，不但樂觀不起來，反而更加苦惱。“這很可能是國家進一步加大宏觀調(diào)控力度的信號，即國家已準備在適當時候完全取消電解鋁進料加工貿(mào)易的稅收優(yōu)惠，取消其進口氧化鋁免征8%的關稅優(yōu)惠�！睒I(yè)內(nèi)知情人士透露。
目前，中國約30%的氧化鋁進口及80%的鋁出口均屬于加工貿(mào)易。根據(jù)目前的加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠條款，只要其成品最終出口，企業(yè)可以免稅進口氧化鋁。由于電解鋁是高耗能行業(yè)，出口鋁等于出口能源。自2003年以來，決策層采取諸如提高電價、信貸緊縮及出口征稅等措施給高能耗的鋁業(yè)降溫以便使更多的成品鋁留在國內(nèi)。如果取消加工業(yè)務的稅收優(yōu)惠，對于國內(nèi)出口比例較大的電解鋁企業(yè)將是致命打擊。
而在此前發(fā)改委、商務部、財政部等五部委聯(lián)合召開的電解鋁企業(yè)虧損調(diào)研座談會上，發(fā)改委領導已經(jīng)口頭上宣布，將盡快取消電解鋁進料加工貿(mào)易的稅收優(yōu)惠。
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