廈門：生活在150平方米之外

　　邵芳卿

　　在廈門，由于對經濟適用房的定位和分配上的問題存在異議，官方對是否加大建設一度分歧很大。房地產商們更不愿意建經濟適用房廈門島內限建150平方米以下戶型的政策將關于這一分歧的爭論推向高潮

　　“150平方米”爭議

　　正處雨季的廈門房市“雨一直下”。

　　5月24日，廈門市土地資源與房產管理局(當地稱“土房局”)向《第一財經日報》記者提供的最新統計數據顯示，4月份廈門島內房市第一風向標的思明區平均房價達5999元/平方米，逼近6000元/平方米；廈門市一手房、二手房價格雙雙暴漲至今年新高：一手房比上月漲397元/平方米，二手房漲925元/平方米。

　　5月24日13時05分，一位自稱“老廈門人”的網民在廈門房地產聯合網上發布了主題為“舉雙手支持廈門政府150平方米房子政策”的帖子，立即招致了痛擊式的回帖。

　　同樣表示反對這項政策的還有29歲的廈門本島人陳元強(化名)。

　　“五一”前，相處一年多的女朋友林雪(化名)答復提議結婚的他——家里希望她能在島內購買新房成婚，否則不同意婚事。面對島內時下普遍150平方米面積、每平方米6000元且漲勢不止的樓市，購買新房意味著必須準備近30萬元首付，月收入3000多元的陳元強權衡之下，最終選擇了放棄婚事。

　　而這并不是廈門高房價愁煞欲婚青年的個案。近來，“租房結婚”成了廈門各大網站論壇討論的熱點問題之一。

　　根據廈門2003年出臺的政策，在廈門島內購房只有達到150平方米以上才能獲得廈門戶口，而戶口問題又牽涉到日后孩子的教育問題，絕大部分網友因為廈門房價太高和利率調高，仍然只能選擇“租房結婚”。

　　150平方米成了廈門街頭流傳甚久的一個關鍵詞。

　　2004年7月，廈門市長張昌平在關于廈門島內嚴控住房建筑比例的專題會議上表示：“今后島內新報建的商品房住宅每戶建筑面積一般不小于150平方米，而且原則上不再批建小戶型，外墻裝修要用優質材料。

　　該言論甫一推出立即激起風浪，最直接的市場效應是消費者集中性購房(小戶型樓盤開盤被搶購一空)和地價不斷高漲。

　　5月22日，廈門市國土資源和房地產管理局房地產處處長常憲亞在接受記者專訪時解釋說，這項政策“事出有因，查無實據”。

　　他指出，當時市長張昌平是在思明區的一個現場辦公會上回答有關建筑面積的疑問時口頭表態，事后記錄在會議紀要中，但此后政府并未下發相關文件，亦未召開相關會議傳達。

　　而就在此前的5月18日，廈門市推出了島內公開掛牌出讓的2005G01(土地面積22855.52M2,居住、教育用地，掛牌起始價為1.425億元)和2005G02地塊(土地面積12340.321M2,居住用地，掛牌起始價為4000萬元)，根據規劃要求，其住宅建筑面積均按每套150平方米以上的大戶型設計。

　　“如果開發商與市政府關系特殊，獲準規劃70~120平方米面積的房子，肯定暢銷！”5月22日，與記者同時參加廈門某房價專題沙龍的廈門市房地產中介協會副會長王太谷調侃說。

　　廈門市政府的痛苦抉擇

　　事實上，廈門市政府也在為改善房產局勢而奔走。

　　5月27日至30日，廈門市的一些房地產新政策先后魚貫而出：《關于規范我市房地產市場秩序嚴禁違法違規銷售商品房的通告》、《關于廈門市商品房普通住宅界定標準的通知》和《關于明確廈門市享受優惠政策普通住房標準嚴格稅收征管的通知》。

　　知情人同時透露，廈門市政府正召集各部門召開辦公會，研究修改自2002年開始施行的《廈門市商品房預售管理規定》(當地稱“100號令”)事宜。

　　王太古告訴記者，“100號令”中的允許樓花轉讓、商品房30日內備案等條款已與現實沖突。

　　“這個“100號令”實際上對市場上炒賣樓花起了縱容作用，而其中對市場良性發展有利的條款卻沒有嚴格執行。”一位業內資深人士告訴記者。

　　“從長期看，依據現行島內房產開發原則不再批建150平方米以下的房子，新標準的影響將會很小。”廈門國貿地產有限公司市場研發部副經理蘇毅榮說。

　　記者獲悉，今年1月6日，市長張昌平在政情通報會上回答政協委員公維貴對“150平方米新政策”的疑問時做了澄清式的回答。

　　張昌平認為，“150平方米政策”只是對現有商品房結構的一個調整，廈門在建的小戶型房子數量很大、比例很高，政府一直在引導島內要有意識地建一些大戶型房子，以適應高級知識分子和周邊地區企業家的需求。

　　“根據現有存量算，不小于150平方米的房子還不到30%，另外，廈門還有大量的二手房是小戶型，因此，市民不用擔心買不到150平方米以下的房子。我們會及時對島內商品房結構進行必要的調整，如果發現小戶型房子太少了，也可能2006年對相關規定再作調整。”

　　此前，張還認為150平方米的住房利于引進廈門急需人才。

　　但這項缺乏下游階層支持的政策，明顯與中央、福建省精神相悖：2004年12月27日建設部部長汪光燾表示，中國將限制大戶型住房建設；今年1月11日福建省建設廳廳長林堅飛在全省建設工作會議上透露說，對于130平方米以上的大戶型住房建設將受到限制。

　　5月24日，知情人士告訴記者，廈門市統計局關于廈門房地產屬低強度泡沫的界定得到了廈門市主要領導的認可。

　　而一位廈門房地產界資深人士則表示，政府目前雖然可以出臺細則調控，但也很難立竿見影。

　　廈門海灣型城市規劃

　　在廈門高房價的背后，是工業化和城市化大步推進的身影。

　　為了構建島內若干功能區，廈門島內將“統一規劃，成片推進，加快舊城、舊村改造”。

　　而東部產業區的發展，則需要“加快農村城市化進程”，形成“現代化濱海新城區”。同時，“推動島內一般性加工工業向島外搬遷改造”，島內則留下“高層次產業”。

　　廈門市規劃局副局長趙曉波告訴記者，目前的規劃覆蓋了廈門島內外全市轄區，而廈門市總體規劃修編目前尚未經上級審批。“根據經濟發展需要快步推進，把農民真正變為市民。”

　　他認為，“150平方米”是政策性的調整，“好鋼用在刀刃上”，也是刺激二手房市場，引導資金流向、控制城市人口的有效措施。“最終目的是鼓勵向島外發展。”

　　但記者了解到，制約城市化進城的土地拆遷進度使廈門市一半以上的重點工程受阻，廈門市統計局在調研中提出，征地拆遷標準不一、補償不到位等問題的解決迫在眉睫。

　　對此，廈門市土房局征地拆遷處處長吳志堅表示，目前進展緩慢，今年沒有制訂拆遷工作目標，“一切等市政府措施出臺后再說。”與此同時，廈門市土房局于5月11日至6月10日對全市閑置的79萬平方米的島內外土地進行清理。

　　該局土地利用處處長陳文村說，企業和政府都有儲備土地的需求，但不能違背法規。但他對將于7月15日前完成核查取證的進度表示不容樂觀，認為除了有背景的開發商的阻礙外，一些屬于規劃調整和基礎設施建設項目還需由政府自己出面處理。

　　在采訪中，陳文村也表示了對城市化進城擔憂：農田保護政策限制很嚴，城市化進程不應急進，以避免投入不足、基礎設施不完善等帶來的矛盾激化。

　　據悉，在廈門，由于對經濟適用房的定位和分配上的問題存在異議，官方對是否加大建設一度分歧很大。房地產商們更不愿意建經濟適用房。

　　廈門市建設局與管理局副局長陳心田25日告訴記者，下半年的經濟適用房和普通商品房的計劃尚未擬定。