|
本報(bào)記者 楊大鵬
更多后來(lái)者將搭上政府采購(gòu)大船
日前，有消息說(shuō)，《北京市公務(wù)用車改革指導(dǎo)性意見(jiàn)》將很快出臺(tái)——北京的公車改革已進(jìn)入深水區(qū)。而全國(guó)的公車改革已如火如荼地進(jìn)行了12年，這勢(shì)必給各大汽車廠家?guī)?lái)
深度影響。同時(shí)，隨著國(guó)產(chǎn)寶馬、東風(fēng)日產(chǎn)天籟等一批車市新寵進(jìn)入政府采購(gòu)序列，打破了奧迪在高檔公務(wù)車市場(chǎng)一支獨(dú)秀局面，預(yù)示著更多后來(lái)者將搭上政府采購(gòu)的大船。
在我國(guó)，公車使用中的一些不合理現(xiàn)象一直為多方詬病。車改十幾年，全國(guó)各地公車改革模式，或者是改公務(wù)派車為交通補(bǔ)貼；或者是保留公車，由政府行政后勤部門統(tǒng)一管理，向各級(jí)工作人員發(fā)乘車卡，實(shí)行公車有償使用，以年度進(jìn)行結(jié)算，超支自負(fù)；或者是取消“領(lǐng)導(dǎo)專車”，通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種使用、管理公車的規(guī)章制度，達(dá)到克服公車私用、浪費(fèi)及舞弊行為的目的……，但不管怎樣，原本看似有諸多漏洞可鉆的汽車政府采購(gòu)市場(chǎng)正在逐步規(guī)范。
要像以前一樣得到政府訂單似乎不太可能，而面對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)增速放緩，各大汽車廠家又都不得不繼續(xù)牢牢抱住公務(wù)車這棵“大樹”。憑借先期進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，奧迪一直穩(wěn)固占據(jù)中國(guó)公務(wù)車高端市場(chǎng)的霸主地位，雖然政府采購(gòu)目前只占到奧迪市場(chǎng)份額的20%，但政府采購(gòu)對(duì)奧迪品牌的正面影響以及市場(chǎng)銷售的帶動(dòng)，效果不可低估。奧迪已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)高檔公商務(wù)車的代名詞，其“官車”形象不用花一分錢的廣告費(fèi)卻深深印在中國(guó)消費(fèi)者的心里。
不過(guò)，從今年2月起，奧迪在高端市場(chǎng)的壟斷地位開始被打破：寶馬從沈陽(yáng)市政府拿下了中國(guó)公務(wù)車市場(chǎng)的第一單。華晨寶馬向沈陽(yáng)市政府提供15輛國(guó)產(chǎn)寶馬，其中涉及國(guó)產(chǎn)的3系和5系產(chǎn)品，這些車成為沈陽(yáng)市政府下屬國(guó)資委等單位的公務(wù)用車。此舉，為寶馬正式打進(jìn)政府采購(gòu)邁出了關(guān)鍵的一步。寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁史登科承認(rèn)，進(jìn)入政府采購(gòu)體系是寶馬今年的工作重點(diǎn)之一。
剛剛下線的豐田皇冠也一直在做著這方面的努力，渴望成為“官車”。一汽豐田銷售公司總經(jīng)理古谷俊男表示，作為高檔車，皇冠轎車希望能通過(guò)政府用車來(lái)逐步帶動(dòng)個(gè)人消費(fèi)，因此皇冠的定價(jià)考慮了奧迪A6新車價(jià)格，以及政府采購(gòu)對(duì)價(jià)格的要求等策略。據(jù)介紹，今年，皇冠可能有25%的份額將立足于政府和商務(wù)的采購(gòu)市場(chǎng)。此外，隨著在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，凱迪拉克、奔馳似乎也對(duì)這個(gè)市場(chǎng)充滿了興趣。
能夠向政府提供高端公務(wù)車的品牌畢竟只有少數(shù)幾個(gè)，公務(wù)車改革的不斷深入，必然帶來(lái)采購(gòu)趨勢(shì)的變化。在公務(wù)車改革之際，平民化、高性價(jià)比、具有現(xiàn)代精神的車型無(wú)疑更加貼合市場(chǎng)需求。雖然，目前政府公務(wù)車采購(gòu)不局限品牌，但也有著一些嚴(yán)格的限制和具體的規(guī)定。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)表明，價(jià)格在25萬(wàn)元以內(nèi)、排量在2.0左右的中檔轎車占政府采購(gòu)車輛總數(shù)的95%以上。
很顯然，政府采購(gòu)市場(chǎng)已成為眾汽車品牌刀叉下的肥肉。不過(guò)，要想獨(dú)霸公務(wù)車市場(chǎng)，并不容易。在巨大的變化面前，汽車廠商不得不面對(duì)新的挑戰(zhàn)，這意味著推出的車型，不僅要繼續(xù)保持以往高性能、穩(wěn)重大氣、安全穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)在性價(jià)比、外觀等方面，也要有更佳表現(xiàn)。
不過(guò)，一直讓中國(guó)汽車人士擔(dān)心的是，我國(guó)自主品牌的汽車很少能夠進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的公務(wù)車市場(chǎng)。對(duì)此，有專家提出，“凡用納稅人的錢購(gòu)買的汽車，應(yīng)首先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)汽車。”事實(shí)上，雖然《政府采購(gòu)法》中規(guī)定必須優(yōu)先采用自主品牌，但是規(guī)定歸規(guī)定，“優(yōu)先”兩字并沒(méi)有給自主品牌太多的優(yōu)先權(quán)。
在目前的政府采購(gòu)清單上，自主品牌汽車中只有紅旗轎車的采購(gòu)量較大，其他的自主品牌汽車很少。雖然在中級(jí)車市場(chǎng)，中華今年已在沈陽(yáng)公務(wù)車市場(chǎng)站住腳跟，下一步準(zhǔn)備攻占遼寧，然后尋找機(jī)會(huì)突破區(qū)域市場(chǎng)；在安徽，奇瑞的一些車型也成為政府采購(gòu)首選，但這僅有的少量采購(gòu)，多數(shù)也是企業(yè)所在地政府部門保護(hù)性作為。
面對(duì)公車采購(gòu)中的諸多問(wèn)題，有關(guān)專家指出，汽車政府采購(gòu)消費(fèi)市場(chǎng)必須進(jìn)行整合和規(guī)范。這種規(guī)范不能靠自由調(diào)節(jié)，應(yīng)該由政府發(fā)力，政府要發(fā)揮引導(dǎo)的作用，比如可以通過(guò)采購(gòu)的目錄、預(yù)算、計(jì)劃，進(jìn)行有效的調(diào)控。另外，在今后出臺(tái)政府采購(gòu)管理?xiàng)l例中也應(yīng)對(duì)規(guī)范操作和誠(chéng)信服務(wù)做具體的說(shuō)明，把那些鉆空子的和不講信譽(yù)的供應(yīng)商有效地逐出政府采購(gòu)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)認(rèn)可的好車通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全國(guó)大流通。
| 
