內資紡企不滿初定草案 對歐出口分配細則今拍板

　　獨家報道

　　中歐紡織品貿易爭端剛剛落下帷幕，國內企業對協議中確定的出口額度的爭奪正悄然上演。

　　由于關乎到未來兩年到底能出口多少的切身利益，如今幾乎所有的紡織品出口企業都 將目光集中在商務部即將出臺的對歐出口額度分配細則上面。知情人士透露，商務部在前日召開的全國紡織品企業通氣會議上，向與會的62家企業公布初定草案，卻遭到了與會大部分企業的強烈反對。

　　最新消息稱，商務部將于今日在南京召集全國各省區外貿機構負責人開會，就最終的分配細則拍板定論。“拍板后還需要一個公示期，所以商務部肯定會很快向社會公布。”

　　初定細則被認為分配不均

　　按照商務部前日向企業通報的草案:今年下半年的基數被確定為2004年3月-今年2月的出口量，2006年的基數將包括今年1-5月的出口量，此后依此類推，企業出口額度則根據同期所占比例分配。

　　然而，這一方案卻由于客觀上導致內外資企業分配不均，直接引發在場企業負責人的齊聲反對。“所有問題的焦點，都集中在對2006年出口量的基數確定。”參會的一家大型出口紡企的負責人在接受記者采訪時作出了上述表示。

　　據分析，由于是取消配額的首年，再加上別國頻頻發起“特保”調查，令經營前景不明，企業為規避風險搶閘出貨，今年前5個月全國紡織品出口維持了非常高的增速。“下半年可以說沒有多少出口額度了，所以大家都把焦點放在了對明年額度的分配上。”

　　該負責人進一步分析，由于對明年基數的確定包括今年1-5月的出口，而這5月的出口量占全年絕大部分。“企業能分到幾杯羹，直接取決于在今年前5月出口中的份額。”利益分配不均問題也就隨之產生，因為與取消配額前的利益分配格局不同，原本無法分到配額的外資加工貿易企業在今年前5月出口中增長最快、占有比例最大。

　　“換句話說，今年的市場就是因為他們(外資紡企)出口猛增而搞亂的，沒有道理最終取得勝利果實后，卻讓他們成為最大的獲益者。”據介紹，由于對初定方案嚴重不滿，前日幾乎所有內資企業在會議結束后仍然圍著兩位商務部負責人表達意見，遲遲不肯離去。

　　建議基數考慮去年出口額

　　“這些外資企業大多數都是從事來料、進料加工的，兩頭在外，利潤都被國外賺取，不利于中國紡織業提升產業水平。”另一位紡企老總如此表達自己的意見，他認為對該類企業的分配份額應該因此打折扣。

　　一些企業更是將當前內外資企業稅收不統一的問題提到了臺面上，認為國內企業本身就沒有享受到充分的國民待遇，不能在出口份額的分配問題上也受到損失。

　　據了解，幾乎所有內資企業的希望是，對于明年出口增長基數的確定，不僅要考慮今年的情況，還要考慮去年的情況。“概括來說，即將去年后7個月加上今年前5個月的出口總額作為基數，按照企業此期間的出口比例進行分配。”

　　如此一來，可以同時考慮到配額取消前后的利益分配格局，從而也更為客觀、更具說服力。實際上，曾于5月24日由商務部下發的《關于紡織品出口臨時配額管理辦法》的意見征求稿中，就是基于這樣的提法，也得到了幾乎大多數企業的同意。“我們也非常奇怪，為什么會將當初意見稿中的提法全盤推翻。”

　　記者了解到，由于該草案遭到了大部分企業的強烈反對，商務部方面表示將對此認真考慮，再作研究。

　　而最終會出臺一個什么樣的分配方案，就要看今日在南京召開的全國外貿機構負責人會議了。不過無論結果如何，年初以來國內紡企爭相出口的“亂象”將會很快被終結。

　　本報記者　程滿清