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記者 李亞舟 江霞
“海關的服務，讓我們韓國投資方信心大增。”
“沒有海關的創新，佳能2天半的生產模式是不可想象的。”
“這份個性化指引，與我們德國人的個性一樣高效。”
在拱北海關的通關服務記錄上，來自不同國家的企業巨頭留下這樣的評價。創新無止境，拱北海關優化通關環境，提升通關效能付出的努力與所帶來的啟示一樣凝聚著智慧的結晶。
啟示一：電話“叫醒”制度
“急事急辦、特事特辦”是拱北海關的對外承諾。通關中的應急處置同樣有章可循。在拱北海關，正是這樣因為企業的一個“求救”電話而迅速啟動了一項緊急處置制度。事情要從5月2日的一次偶然故障說起。
珠海碧辟化工有限公司介紹，當天該公司的重要生產裝置———主反應器控制設備突然發生了故障，造成停產，三個相位器急待更換。碧辟公司是珠海的重要化工支柱企業。故障的發生正是“五一”假期，臨時找三個相位器非常困難，其直接后果是公司一天近1000萬元產值的損失。恰好該公司4月29日已在九洲港申報進口三個相位器，并已取得了海關出具的交納稅款單據，但未能及時辦理付稅提貨手續。
面對這種十萬火急卻又始料未及的情況，公司行政副總經理胡志堅抱著試一試的想法向拱北海關下屬九洲海關關長梁建華撥打了電話，九洲海關了解實際困難后，果斷決定啟動預約緊急加班制度，立即安排海關通關人員到口岸碼頭現場，并協助聯系口岸碼頭相關單位，于當日下午5時許，為碧辟公司進口的三個相位器辦理了便捷通關和放行手續。翌日凌晨，碧辟公司又恢復了生產。
啟示二：做樞紐不做瓶頸
海關與企業不能簡單地理解為管與被管的關系，而是要建立良性互動、誠信合作的伙伴關系。基于這種共識，海關的監管角色是成為企業進出口的通關樞紐而非瓶頸。
佳能(中山)辦公設備有限公司生產打印機90%以上的原料采用深加工結轉方式從國內120多家上游企業進口。每月進口7000噸的原材料，光是向海關辦理深加工結轉申請就需500份。這無疑給海關帶來了巨大的通關壓力。
能不能創新方法，為佳能企業訂做一套便捷可行的監管模式？在拱北海關的大膽創新和積極推動下，海關對深加工料件進口實行信任接單制度，該企業申請表無須窗口接單審核，直接進入初審、復審、出單環節的“信任接單”審批，節省大量的時間和成本。同時，通過加工貿易電子聯網，企業備案變紙質手冊為電子帳冊管理，企業“2天半從零件供貨到產品出口”的生產模式也應運而生。
新模式實施了4個月，該企業1-5月出口打印機384萬臺，迅猛增長33%，同時帶動拱北關區的打印機出口總量增長17個百分點，拱北關區也成為了全國打印機出口的第一通道。
啟示三：共性中的個性化服務
在拱北海關，即便是關區的獨門行業企業，只要守法，也能在海關的便捷措施中找到屬于自己的對口服務。拱北海關稱之為———個性化服務。
入駐珠海保稅區的摩天宇航空發動機維修有限公司對此深有感觸。飛機發動機維修業務性質特殊，企業每票報關單涉稅額巨大，涉及的審批和報關單證相當多。在研究論證后，海關業務專家專門為該企業制訂通關操作指引。這是規范企業行為、提高管理水平的一個大膽嘗試。為同一類型行業或貿易方式制作操作指引的并不鮮見，而為一個特殊企業專門制訂通關指引的還是第一次。最終，這個大膽的設想被付諸實施，今年4月，有關指引在企業的一片贊揚聲中出臺。指引實施1個月來，通關時間由原來的2天縮短為當天通關，而且直接節約了流動資金900多萬元。
通關服務在延伸。一批批通關如流的貨物、一份份審核無誤的單據、一家家監管規范的企業，凝聚了拱北海關人傾力服務的心血，標示了海關人對通關服務的探索和啟示。
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