城市能源結構失衡 天然氣欲唱主角

　　本報記者 侯利紅 發自北京

　　隨著世界范圍內能源全面緊張，中國的天然氣開始不滿足自己總是“跑龍套”的角色，要改變在城市能源消費中的比重大多在1%左右或者更少的邊緣狀態，成為城市能源結構的主角。

　　商家搶占天然氣市場忙

　　北京首都創業集團主要涉足房地產業務，但旗下首創燃氣投資有限公司目前正與10個城市的政府在積極協商，擬獲取當地天然氣銷售許可。

　　昨天，該集團旗下的首創燃氣投資有限公司的一位高層人士在接受《第一財經日報》記者采訪時透露，首創集團非常看好城市天然氣市場，正在和天津燃氣集團公司“親密接觸”，一旦“相親成功”，這將是首創涉足天然氣行業投資成功的第一家。據悉，這單業務首創打算投入“好多個億”。

　　首創集團為何舍近求遠，放棄北京這一全國最大的燃氣市場？該高層表示，北京燃氣集團已經劃給北控集團，首創無奈只好轉戰外省市。

　　天然氣發展遭遇價格瓶頸

　　由于天然氣作為清潔能源的使用與綠色奧運密切相關，近幾年來，北京已將天然氣大量用于建筑采暖用能，使天然氣在采暖等過去煤炭行業絕對控制的領域中所占份額有大幅度增長。

　　“‘十五’計劃期間我國城市天然氣發展處于高速增長時期。”國家建設部專家委員會燃氣專家組專家武利亞在9日舉行的“城市天然氣的合理應用和供應安全研討會”上介紹說，隨著用氣城市的增加、西氣東輸干線的建設、東南地區LNG站的建設，以及多個氣源站、點的出現，全國性的天然氣輸氣網絡目前正處于初步形成階段。

　　但是，天然氣發展前景雖然看好，卻遭遇到價格瓶頸。目前，北京民用天然氣是1.90元/立方，公共服務用戶天然氣是2.40元/立方，熱電聯產用戶天然氣價格為1.40元/立方，工業生產、燃氣鍋爐等采暖用戶天然氣價格為1.80元/立方。市民當然寧愿用便宜的煤炭而不用昂貴的天然氣。

　　中國能源網研究中心專家委員會委員王振銘指出，中國民用天然氣價格與歐美發達國家基本持平，明顯高于俄羅斯及獨聯體國家，低于日本、韓國等進口液化天然氣國家。另外，工業燃料用氣和發電用氣價格則高于世界各國的價格。

　　對于上述兩位的觀點，中石油天然氣與管道分公司的工程師史宇峰并不完全同意。他說，目前長慶油田天然氣出廠價為0.66元/立方，到達下游北京的門站價格為1.13元/立方。按等熱值相比，天然氣價格遠遠低于成品油、LPG等替代能源的價格；1.13元/立方的價格也遠遠低于國外的平均門站價格。

　　專家意見一致：改革定價機制

　　王振銘指出目前天然氣價格體制存在很大問題，價格及收費政策一般是居民用氣價格最低，工業用氣價格高，不考慮用氣符合特性對供氣成本的影響。這種價格政策不僅加大了負荷平穩、用氣量大的用戶費用，而且無形中限制了負荷平穩、供氣成本低的大用戶的發展，這是造成目前民用、工業用氣比例失調的原因之一。

　　“政府應合理利用天然氣定價機制，使天然氣價能夠反應其價值，避免能源低價利用。”史宇峰認為，天然氣定價機制應使天然氣生產、運輸、銷售和利用各個環節都能獲得合理收益。

　　高盛(亞洲)有限責任公司董事總經理蔡金勇則表示，北京、上海等屬于中國城市燃氣業中的佼佼者，不能犧牲企業或者投資者的利益來使天然氣價格降低。同時，國家在監管上必須適度，一是對價格實行適當監管，二是要保證能長期供應，即氣源問題要解決。