沃爾瑪浦東開店未經聽證 進行聽證會將成法規

　　新開大賣場必須進行聽證會通過將成法規

　　鄭俊杰 每日經濟新聞

　　6月9日，上海連鎖商業協會方面透露，即將在7月份開業的沃爾瑪浦東店并沒有舉行過聽證會。

　　上海連鎖商業協會一位姓蕭的工作人員稱，沃爾瑪計劃在上海要開3家店，其中五角場店于2003年舉行過聽證會，并獲得通過，但“沃爾瑪浦東店肯定沒有舉行過聽證會”。

　　“浦東店是否舉過聽證會，我不太清楚，你去問政府部門吧。”沃爾瑪華東百貨有限公司高級公司事務經理劉俊對《每日經濟新聞》說。同時，沃爾瑪中國高級公關經理曾強也稱，這需要問負責上海的沃爾瑪華東百貨有限公司，而其還向《每日經濟新聞》了解上海的聽證會制度何時開始的。

　　蕭姓工作人員稱，自上海舉行開大賣場要開聽證會以來，至今總共有七八個大賣場舉行過聽證會，都是三資企業新開的大賣場，像家樂福等，“離現在最近舉行聽證會的是家樂福，是在去年，今年還沒有一家新開大賣場舉行過聽證會。”

　　上海對大賣場實施聽證會制度開始于2001年11月。當時，上海市為避免大賣場對已有成熟商業形態的影響，規定在內環線內開大賣場采取審批制，而在內環線以外開大賣場則須舉行聽證會。其中，對外資開大賣場還有特別要求，規定“開設1萬平方米左右的大型超市，除符合外資企業準入的條件外，亦需通過聽證會程序后，方可辦理有關工商注冊登記手續”。同時，上海市所有開大賣場的聽證會均由上海連鎖商業協會主持。

　　“新開大賣場不舉行聽證會，主要是目前上海的這項聽證會制度還不屬于一項法律法規，不具備強制執行效力，于是一些大賣場就不愿主動舉行聽證會�！鄙虾Ｊ薪浳�零售業管理處的一胡姓工作人員對《每日經濟新聞》說。

　　不過，這位胡姓工作人員透露，目前商務部已在制定一部對新開大賣場必須進行聽證會通過的法律法規，而且已報到國務院法制辦審批。

　　據《新京報》報道，今年3月2日，商務部建設司規劃處有關負責人透露，作為首部全國性商業網點法規的《商業網點規劃建設管理條例》已經制定完畢，并提交給了國務院最后審批，有望在今年下半年正式開始實施。

　　與此同時，去年全國人大代表、湖南步步高商業連鎖有限公司董事長王填提交議案，提出制定《商業大店法》，并提交了該法的建議稿�！渡虡I大店法》最核心部分就是對新開3000平方米以上大店的選址限制和聽證制度條款。

　　對此，曾強6月9日表示，如果開大賣場要聽證，那沃爾瑪今后新開店均會按照中國法律法規去做。而至于聽證會制度會否給沃爾瑪開店帶來不利與成本提高，曾強稱“尚難確定”。