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早報(bào)記者 顧斌 實(shí)習(xí)生 劉惠媛
中國(guó)第一個(gè)真正意義上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)有望七月正式出爐，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為這個(gè)長(zhǎng)期和宏觀的產(chǎn)業(yè)政策將不會(huì)對(duì)短期的鋼市產(chǎn)生直接影響，鋼材價(jià)格主要還是由市場(chǎng)供需說(shuō)了算。
據(jù)參與起草該政策的中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)近日對(duì)外透露，該《政策》將于7月正式出爐。據(jù)介紹，《政策》核心內(nèi)容主要包括政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資管理、原材料等諸多方面。
據(jù)悉，《政策》對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)進(jìn)行了明確定位，同時(shí)提出，鋼鐵生產(chǎn)能力控制在3億噸左右，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，并制定了提高鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率、提高產(chǎn)業(yè)集中度、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)環(huán)保和資源循環(huán)利用、以及嚴(yán)格執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)等政策目標(biāo)。
李新創(chuàng)在先前接受早報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，中國(guó)目前2.7億噸的粗鋼產(chǎn)能中有2億噸不符合新的產(chǎn)業(yè)政策，將會(huì)被逐步淘汰和取代，“這當(dāng)然需要逐步實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覀儾荒軉渭円揽啃姓侄伟涯切┎环闲抡钠髽I(yè)全部關(guān)閉，而是要通過(guò)稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。”
按照李新創(chuàng)的說(shuō)法，政策出臺(tái)后將以稅收的高低來(lái)引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資，讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自行退出。
上海鋼鐵預(yù)警專家小組成員賈良群昨天接受早報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《政策》在7月份出臺(tái)符合外界的預(yù)期，他表示，“國(guó)內(nèi)對(duì)這個(gè)政策的預(yù)期已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，其實(shí)這個(gè)政策70%、80%的內(nèi)容都已經(jīng)出來(lái)了。”
對(duì)于《政策》會(huì)不會(huì)對(duì)近期的市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響，賈良群分析說(shuō)，“這個(gè)政策對(duì)國(guó)內(nèi)的鋼材市場(chǎng)的影響主要是長(zhǎng)期的、宏觀的。”
他認(rèn)為，現(xiàn)在鋼價(jià)的走低首先是受到國(guó)際鋼材市場(chǎng)的影響，歐美鋼材市場(chǎng)價(jià)格低迷預(yù)計(jì)要持續(xù)到第三季度甚至是第四季度，國(guó)際鋼材市場(chǎng)的變化也會(huì)反映在中國(guó)市場(chǎng)上。同時(shí)中國(guó)去年以來(lái)的宏觀調(diào)控的效應(yīng)已經(jīng)慢慢顯示出來(lái)。“鋼坯出口退稅的取消以及鋼材出口退稅率的調(diào)低，都抑制了國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵的過(guò)旺需求。大家的心態(tài)變化很厲害。可以這么說(shuō)，從短期來(lái)看，鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格反映的是人們的心態(tài)問(wèn)題。當(dāng)然長(zhǎng)期來(lái)看，是取決于市場(chǎng)的供求關(guān)系。”賈良群說(shuō)。
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