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本報記者 侯利紅 發自北京
國家煤礦安全監察局的網站上，一張必須停產整頓停止施工的“黑名單”赫然出現，山西大同煤礦集團、山東兗礦集團等18家正在建設的煤礦“榜上有名”。按照設計能力計算，這18個煤礦一旦建成，將新增年生產能力9040萬噸。
國家煤礦安全監察局日前下發了《關于向違反“三同時”規定違法開工建設煤礦(第一批)下達停止施工指令的通知》(所謂三同時，就是安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產)，并公布了設計規模在120萬噸以上、安全設施未經煤礦安全監察機構審查同意就違法開工建設的煤礦名單。其中，寧夏回族自治區寧夏煤業集團有限責任公司麾下就有5家煤礦同時“上榜”，新建擴建產能共計2440萬噸煤；安徽淮南礦業(集團)有限責任公司居第二，同時新建3家煤礦。
“這只是第一批違法開工建設的煤礦名單，在調研之后我們隨時會公布第二批、第三批。”國家煤礦安全監察局綜合處的一位官員在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，在公布名單之前，國家煤礦安全監察局曾下發通知要求停止施工，但幾乎不見成效，為此國家局只好采取這種“張榜”方式予以公布。
通過查閱資料，記者發現，這些被叫停的建設項目最早于2002年12月開工，最晚在去年12月，當初開工時幾乎都是大張旗鼓，廣有媒體報道。
國家安全監察局的官員也指出，大型國有煤礦比較“不聽話”，而對地方政府來說，要使GDP好看，自然會全力支持該煤炭企業發展，安全和經濟的博弈正是造成此種局面的根源之一。
山東省發改委基礎產業發展處一位孟姓工作人員向記者透露，今年山東將加快煤礦重點項目建設，投資60多億元建設37個煤炭項目，使山東省年產煤能力增加1500萬噸以上。這一計劃源于2004年山東煤炭產量首次出現負增長。
其既然沒有經過當地煤礦安全檢查機構審查同意，為何敢擅自開建且并不避人耳目？兗礦集團安全監察局副局長閆映宏對此問題的回答是：企業內部的監察局只是負責日常安全監督檢查工作，沒有權力利對項目建設能否動工、需具備什么條件等進行審查。承擔這一任務的是當地煤礦安全監察機構。
“國有煤礦在安全監管體系上確實混亂。”中國煤炭工業發展研究中心一位高級工程師指出，此次煤礦監察局動真格，不僅因為安全生產形勢嚴峻，必須“大動干戈”，同時也是期望能理順這一關系。
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