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張勇
對于中國與美歐的紡織品貿易爭端，中方官員曾有一種說法：中國出口8億件襯衣才能換回一架A380空中客車飛機。日前，在與來華訪問的美國商務部長古鐵雷斯會談時，中國商務部長薄熙來指出，中國企業只得到了中美紡織品貿易利潤的10%，而美方進口商和零售商拿走了90%。這兩組數字道出了一個真相：得了90%好處的人卻要怪罪得了10%好處的人，這不
能不說是對自由貿易的莫大諷刺。
今年1月全球紡織品貿易配額取消以來，中國紡織品對美出口激增，迅速成為兩國經貿關系中的熱點。上月，美國分兩批宣布對中國的7種紡織品采取限制進口措施。中國宣布取消81種紡織品出口關稅，以免中國企業“里外受氣”。紡織品貿易爭端升級，使中美經貿關系和政治關系都面對著巨大挑戰。
這次貿易摩擦的責任全在美方。紡織品一體化是10年前烏拉圭回合談判的重要成果，但是美方在如此長的緩沖期內并沒有逐步削減紡織品關稅，而是在最后關頭一下子放開，這就不可避免地導致比較優勢很強的中國紡織品大量涌入。國際輿論認為：“美國紡織品廠商日子變得難過，表明這樣一個事實：政治家、行業協會和企業經理人沒有做好自己分內的工作。”德國《商報》的評論指出，只要涉及市場開放，歐美總是沖鋒在前，但現在它們卻對中國紡織品揮舞起貿易保護主義的大棒，這顯然是雙重標準。
貿易保護主義救不了美國紡織業的命。過去十幾年，處于配額體制保護下的美國服裝與紡織品行業并沒能擺脫持續萎縮的狀況，就業機會減少達百萬人，目前只剩下70萬人左右。另一方面，紡織品關稅還極大地損害了消費者的利益。據報道，美國每個家庭平均每年為此多支出225美元。以美國現有約1億多個家庭計算，消費者每年為紡織品和服裝貿易保護多花費250億美元。因此，分析人士認為，來自中國的廉價消費品是美國得以長期保持低通貨膨脹率的重要因素之一。有識之士指出，美國對中國紡織品設限，并不能有效地保護其市場，只會使其他發展中國家的紡織品取代中國貨，占領美國市場。
其實，美國政府并非不知道貿易保護主義的后果和危害。自去年以來，布什政府否決了多項不利于中美經貿關系發展的動議和議案，表現出了一名政治家和戰略家應有的遠見和勇氣。而這次對中國紡織品設限的決定，實質上是美國國內政治力量博弈的結果。誠如古鐵雷斯所說，紡織工業利益集團給布什政府形成了不小的壓力。此外，對華貿易的巨額逆差使得美國人心存疑慮。不過，在貿易逆差問題上，中美統計方法不同，結果相異。美國把香港出口作為中國內地出口的一部分，而它對香港的出口卻不計入對華出口。這種不符合WTO規則的統計方法，使得美國去年錄入的對華貿易逆差為1600億美元，而中方的統計為800億美元。
紡織品貿易爭端只是中美經貿關系的一個側面。過去一年，中美經貿關系發展總體上是好的，雙方的合作在深度和廣度上都有所提高，互利共贏的特點更加顯著。如果因為占中美貿易6%的紡織品貿易而影響到其他方面的貿易，對雙方來說都是劃不來。打貿易戰不利于中美關系發展的大局，不符合中美兩國人民的根本利益。美國方面應著眼長遠，與中方共同努力，保持兩國經貿合作健康發展。
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