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【記者 周勇剛 實習生 程翔 6日北京報道】
市場尚未對資源稅稅額調整作出反應
中國煤炭業正在打造新型工業體系和運營體系。而提高進入門檻，使眾多小煤礦加快淘汰出局，為中西部大礦發展營造有序競爭的市場環境，是這一新的戰略目標的重要內容。
此前財政部和國家稅務總局聯合宣布，從2005年5月1日起，提高福建、河南、山東8個省市煤炭資源稅稅額標準。有專家指出，此舉發生在國務院常務會議討論并原則通過《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》的第二天，這表明對煤炭業的調控已開始。
根據一部一局的通知，重慶、貴州、福建統一(行情 論壇)提高到每噸征收2.5元；安徽提到2元；寧夏提到2.3元；山東提到3.6元；云南除曲靖和富源兩市縣提高3元外，其他縣市提高2.5元；河南除3個礦務局提高2.5到3元以外，其他縣市統一提高4元。
對此次提高煤炭資源稅稅額標準，中國煤炭工業協會有關人士表示，資源稅上調是必然趨勢。這主要是為了提高國有煤礦的開發、節約使用和有效配置資源。至于增加的部分只占目前煤炭平均售價的1%左右，不會對煤炭價格產生影響。
在通知公布后，煤炭股應聲而落，煤炭板塊平均跌幅約5%，排名板塊跌幅榜榜首，煤氣化(資訊 行情 論壇)(000968.SZ)跌停，西山煤電(資訊 行情 論壇)(000983.SZ)、金牛能源(資訊 行情 論壇)(000937.SZ)、山西焦化(資訊 行情 論壇)(600740.SH)跌幅均大大超過指數跌幅。
有專家分析，去年是煤炭行業的豐收年，煤炭價格漲聲一片，平均每噸上漲100元。今年總體的煤炭消費需求開始回落，煤炭總體價格水平上漲缺乏有效推動力。而目前資源稅費用轉移給消費行業的可能性不大，需要煤炭企業自行消化。
提高資源稅這一政策調整起于2003年。據悉，當時山西省政協委員張崗望提出了“適當提高煤炭資源稅適用額”等三條具有可操作性的政策建議。2004年底，財政部、國家稅務總局聯合下文，從2004年7月1日起，對山西、內蒙古、青海等省(自治區)的煤炭資源稅額進行調整。
據統計，目前中小煤礦占中國煤礦總數的40%左右，其日常生產存在大量安全隱患。而實施資源稅征收，無疑讓資金雄厚的煤炭大企業利好。而有專家認為，提高資源稅稅額標準，對保護煤炭資源的作用有限。因為根據現行的資源稅征收標準，資源稅是按產量征收的。
此次提高煤炭資源稅稅額標準，是否對用煤大戶火電、鋼鐵、水泥等相關行業產生連帶影響，目前市場還未作出反應。
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