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平抑房?jī)r(jià)28城市求解閑置土地難題


http://whmsebhyy.com 2005年06月06日 06:37 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

  北京市國(guó)土資源局官員表示,未來(lái)閑置土地只有兩個(gè)出路,要么按規(guī)定將土地建成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),要么被政府收回作儲(chǔ)備再投向市場(chǎng)

  本報(bào)記者 林明 發(fā)自北京

  全國(guó)36個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)被監(jiān)控的城市中,目前有28個(gè)遞交了平抑房?jī)r(jià)的“答卷”。從日
國(guó)土資源部舉辦的“房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控情況座談會(huì)”上傳來(lái)訊息,這28個(gè)城市的國(guó)土資源管理部門(mén)都采取了四大措施加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,在控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲上已取得初步成效,但在閑置土地處理上難題依然存在。這是從日前國(guó)土資源部舉辦的“房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控情況座談會(huì)”上傳來(lái)的訊息,

  這四項(xiàng)土地調(diào)控措施包括:改善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大閑置土地清理力度,采取多種措施打擊非法囤地炒房行為,加強(qiáng)土地供應(yīng)和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

  國(guó)土資源部副部長(zhǎng)?小蘇在5月30日的座談會(huì)上表示,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)正在按照中央的部署向健康穩(wěn)定轉(zhuǎn)變,但在閑置土地處理上難題依然存在,這些難題包括:閑置土地的清理收回、房地產(chǎn)用地指標(biāo)確定、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、存量土地盤(pán)活等,必須從各地實(shí)際出發(fā),細(xì)致做好土地供應(yīng)調(diào)控工作。

  比如,目前北京閑置土地現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。據(jù)北京市發(fā)改委提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京仍未利用的剩余土地還有18萬(wàn)公頃,僅占可利用土地總量的11.1%。如果按目前開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)速度和地產(chǎn)商不斷囤積的情況發(fā)展下去,北京未利用土地用不了30年將被耗盡。

  北京市土地利用事務(wù)中心副主任李勁松告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,下一階段將加大對(duì)開(kāi)發(fā)商手上閑置土地的引導(dǎo),讓它們加速進(jìn)入市場(chǎng),轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)的供應(yīng)。

  據(jù)悉,目前北京已開(kāi)始著手啟動(dòng)清理14000公頃的閑置土地。北京市國(guó)土資源局一位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,未來(lái)閑置土地只有兩條出路,要么按照規(guī)定將土地建設(shè)成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),要么被政府收回作儲(chǔ)備再投向市場(chǎng)。

  經(jīng)過(guò)各城市積極盤(pán)活存量建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),閑置土地的清理工作進(jìn)展顯著。

  其中,廣州能保持房?jī)r(jià)相對(duì)平穩(wěn),與主管部門(mén)自去年開(kāi)始加大清理閑置土地力度不無(wú)關(guān)系。廣州市國(guó)土資源和房屋管理局市場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)黃瑞軍介紹,對(duì)2004年之前的土地批文,共計(jì)清理了20平方公里規(guī)模的批文項(xiàng)目,現(xiàn)在仍約有4平方公里土地需要清理。通過(guò)土地嚴(yán)格收回和盤(pán)活存量閑置土地制度,開(kāi)發(fā)商不得不利用尋找合作伙伴等模式,將土地開(kāi)發(fā)出來(lái),保障市場(chǎng)供應(yīng),對(duì)穩(wěn)定區(qū)域房?jī)r(jià)也有很大積極作用。

  此外,各地中低價(jià)位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地供應(yīng)比例明顯增大,打擊炒房囤地和及時(shí)公布信息方面也取得很大成效。各地管理部門(mén)在打擊炒房、引導(dǎo)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,全力阻擊開(kāi)發(fā)商囤積土地,以重慶為例,管理部門(mén)擬對(duì)大宗土地出讓實(shí)行向市政府報(bào)批制度,同時(shí),對(duì)未完成前一個(gè)項(xiàng)目50%以上的開(kāi)放商,從嚴(yán)控制下一個(gè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。

  而廣州也從去年開(kāi)始發(fā)布年度土地出讓計(jì)劃(落實(shí)到地塊),對(duì)每宗土地轉(zhuǎn)讓信息及時(shí)公布,發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)月度、季度、年度分析報(bào)告,國(guó)土房管部門(mén)定期召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),讓市民及時(shí)了解土地供應(yīng)和住房?jī)r(jià)格的真實(shí)情況。北京加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè),為政府宏觀決策提供服務(wù)。

  國(guó)土資源部土地規(guī)劃司司長(zhǎng)胡存智曾公開(kāi)表示,近兩年國(guó)家非常重視房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控手段,特別是土地的調(diào)控。為了規(guī)范和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),國(guó)家出臺(tái)了一系列的文件。從去年4月29日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)整頓,嚴(yán)格土地管理的通知”以來(lái),國(guó)土資源部相應(yīng)出臺(tái)了9個(gè)配套文件,各地區(qū)也形成了相應(yīng)實(shí)施措施,從市場(chǎng)結(jié)果看,這些舉措起到了積極的作用。


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