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本報記者 侯利紅 發自北京
3至4年內，遼寧阜新礦業集團將投入6.5億元資金進行安全隱患整改，清欠數十年累計下來的安全賬。昨天，阜新礦業集團政策研究室主任李青山表示，這筆資金將主要來自阜新礦業集團提取的噸煤安全生產基金。
阜新礦業集團清欠安全賬的決心如此之大也許與今年春節期間發生的“2·14“事故不無關系。今年2月14日，阜新礦業集團下面的孫家灣煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經濟損失5000萬元。5月11日，國務院常務會議公布，孫家灣事故的33名事故相關領導人受到處分。
然而，阜礦集團本身盈利狀況并不可觀，又遭逢“2·14”事故，這6.5億元的巨大資金從何處獲得？
“阜礦集團年產2000萬噸煤，如果每噸提取安全基金15元，則一年就是3億元。”李青山告訴記者，目前我國安全基金主要有三大來源，一是國債資金30億元，本年度的5020萬元已經下發；二是省級政府會根據本省實際情況給予部分配套資金；但我國煤礦500多億元安全欠賬的最主要承擔者仍然是企業本身。財政部、發改委、安監總局已發文將噸煤提取安全費用的標準從2元至10元提高到最高可達15元。“按照規定，噸煤安全基金采取稅前提費方式，這是國家給我們煤礦企業的優惠政策。”
然而，中國礦業聯合會副會長王燕國在接受本報記者采訪時指出“我國8000多座國有礦山大部分都在困境中掙扎，面臨資源枯竭的礦山高達40%。”正是這一狀況導致許多國有煤礦陷入經濟困境而忽視安全生產、欠下大量安全賬。
據介紹，目前阜礦總資產51億元，所有者權益26億元，去年本來有近3億元的利潤，但由于歷史欠賬多，均填了窟窿。
面對這種情況，國家安全生產監督管理總局局長李毅中建議，“歷史欠賬怎么辦，要把資產盤活，要從改革上做文章，從國有資產的管理和運作上做文章。”
李毅中認為，阜礦應改換思路：當前煤價好，企業應該有好的盈利情況，從成本里提出安全費用，不要等國家那30個億(國債資金)。他進一步解釋說，經地方有關部門審批，可以用國有資本沖銷歷史壞賬，不要用當期利潤來沖，因為財務上允許當期利潤變成安全費用。這樣用3年至4年來治理隱患，就有可能實現。
“阜新市政府提出轉制、轉業、轉移的思路我是贊同的。”李毅中表示，轉制可引入戰略投資者，引入民營資本。阜礦集團總共有45000名職工，銷售收入才25億元，人均不到6萬元年銷售收入，扣除成本，扣除1.5萬元的工資費用，還剩下什么？要轉制、要減員增效，這樣做并不是要把45000人推向社會，而是向第二產業、第三產業轉移。煤炭總有枯竭的時候，煤礦企業要搞主輔分離，把副業推向社會，實現勞動力崗位的轉移。
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