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本報記者 羅文輝 發自上海
“中國不會成為國際市場主要的原鋁供應者。”中國有色金屬工業協會副會長兼秘書長潘家柱在28日舉行的“第二屆上海衍生品市場論壇”上作出上述表示。他認為，“中國因素”已成為全球鋁期貨與現貨市場中最重要的因素，且中國鋁工業仍需穩定、健康發展。不過，目前國家調控原鋁出口的產業政策尚存在諸多不確定性。
根據中國有色金屬工業協會的資料，2000-2004年，中國電解鋁產能年均增長率為30%，2004年已達947萬噸。不過，國內電解鋁行業的集中度較低，即使按正在運行的115家電解鋁廠計，2004年平均產能僅為8.23萬噸。中國自2001年起成為全球最大的原鋁生產國，且2004年氧化鋁產量達到699.4萬噸，居世界第二位，而中國的鋁加工生產能力及產量也已居全球第一位，2004年鋁材產量達到440萬噸。
潘家柱指出，中國電解鋁、氧化鋁工業快速發展的原因主要有：不斷增長的國內鋁消費拉動、中國電力體制改革為鋁電聯營帶來契機、多元投資鏈延伸促進了發展、中央政府強令淘汰自焙槽引發的改造與擴建、地方政府發展經濟的積極性及對鋁工業投資的支持以及良好的投資回報與成功企業的示范作用。
事實上，2000-2004年間，中國原鋁消費的增量占到同期全球鋁消費增量的一半以上，預計中國將在2005年超過美國成為全球最大的原鋁消費國。而有數據表明，人均GDP為1000美元以上時，鋁消費將會進入加速增長期。
長期以來，中國都是鋁及鋁合金的凈進口國，但從2002年起，中國成為鋁及鋁合金的凈出口國，占鋁錠出口80%以上的氧化鋁加工貿易則是導致鋁出口量大的主要原因。不過與巨大的產能和產量相比，目前凈出口量所占比例并不高，且考慮相關產品(廢鋁、鋁材)，中國仍是鋁產品的凈進口國，2004年中國鋁產品(包括鋁合金、廢鋁、鋁材)的貿易逆差為26.77億美元。
潘家柱在談到中國鋁工業對國際鋁市場的影響時強調，中國因素已成為全球鋁期貨與現貨市場最重要的因素，而且中國鋁工業仍需穩定、健康發展。中國鋁工業依托國內市場，有著良好的市場空間。中國鋁工業產業規模、產業集群、上下游一體化的優勢正在顯現，不過由于產業重組、企業競爭仍未到位，結構優化與產業升級仍任重道遠。
基于對中國能源形勢的判斷，潘家柱認為，政府將繼續執行滿足國內需求為主發展非出口導向型電解鋁產業的政策，不會允許鋁及鋁合金的大量出口，不會像俄羅斯或南非、澳大利亞、中東地區那樣成為國際鋁市場的主要供應者。
由于電價上調、氧化鋁成本居高不下，2004年以來國內電解鋁行業經濟效益明顯下降。且由于2005年起完全取消電解鋁及鋁合金的出口退稅，并加征5%的暫定出口關稅，更加大了電解鋁行業的虧損面(已近80%)。
電解鋁工業虧損局面的加劇，不利于經濟的穩定發展，中國有色金屬工業協會已向國家有關部門建議不宜再出臺新的針對鋁工業的調控措施，但潘家柱也表示，這只是“中國有色金屬工業協會希望政府不要采取進一步的調控措施”，而且就其所知，“政府正在研究解決原鋁行業全行業虧損的辦法”，至于具體措施及其推出時間和后果他“也不能說清楚”，因為要視未來一段時間原鋁凈出口局面的改觀而定。
因此，前期熱炒的如第三季度起取消進料加工中氧化鋁進口關稅優惠的政策仍存在很大不確定性。
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