英大東電報局在華投資 國外運營商蜂擁增值電信

　　本報記者 沈娟 發自上海

　　5月26日，中信大東寬帶網絡技術有限責任公司(下稱“中信大東”)華東區渠道招募會開始在上海舉行。這家由中信網絡有限公司(下稱“中信網絡”)和英國大東電報局共同投資組建的增值電信業務公司，就是英國大東電報局在中國第二次以合資公司名義進行投資的新公司。

　　繼2004年徹底結束與深圳電信20年的合作，退出中國基礎電信運營之后，英國大東電報局的新一輪投資計劃開始緊鑼密鼓地進行。

　　早在1983年，英國大東電報局就與深圳電信公司合資成立深大電話責任有限公司(下稱“深大電話”)。由此，英國大東電報局成為參與中國基礎電信業發展的最早和最深入的外資電信運營商，在中國電信發展史上有著獨特的地位。

　　按照中國加入WTO承諾，2004年12月11日起，外資電信運營商就可以在中國成立合資公司經營基礎電信業務。但是從外資電信在中國的動作來看，英國大東電報局此次在中國投資的合資公司中信大東寬帶網絡技術有限責任公司(下稱“中信大東”)也只是一個增值電信業務領域的公司。

　　眾多數據來看，到目前為止，外資電信對于中國電信的注意力仍然集中在增值電信業務上。

　　第二家合資公司

　　“近年來，我們在中國市場上一直都在進行一些投資，公司在北京的辦事處也一直在提供數據網絡解決方案等服務。但是建立合資公司這種方式，中信大東是深大電話之后的第二家。”5月27日，英國大東電報局中國區總經理司朗業在接受《第一財經日報》記者采訪時透露。

　　一般來說，外資介入中國電信運營通過購買股份、建立合資公司或者通過合作參與中國電信市場的國際業務服務等方式展開。

　　“我們在等待2007年以后，以更加深入地方式進入中國市場。”司朗業對記者強調。按照中國加入WTO承諾，到2007年，外資在中國電信業的地域限制將徹底取消，外資企業最高可擁有中國基礎電信企業49%的股權。

　　記者了解到，這家成立半年多時間的中信大東公司注冊資本1700萬美元，是一家利用NGN(下一代網絡)技術，提供信息交流和溝通服務的電信增值服務提供商。投資雙方并不愿意透露雙方股本結構，不過，司朗業告訴記者，目前英國大東電報局并沒有成為中信大東的大股東。

　　記者還了解到，英國大東電報局在中國已經成立了“大東電報局通信技術服務(上海)有限責任公司”，這家全資子公司主要致力于“加強英國大東電報局在中國的商業網絡，滿足跨國企業在華快速增長的增值業務需求”。

　　攜手“第七大”運營商

　　從英國大東電報局此次投資的中信大東來看，國際電信運營商開始加大對中國中小企業市場的關注。

　　記者從中信大東首席執行官薛晨處了解到，中信大東的定位是為中小企業提供跨區域內部通訊解決方案。從目前來看，就是滿足企業需求建設目前需要的廉價、高效的電話系統。

　　“與傳統基礎電信運營商相比，中信大東把主要精力集中在中小企業市場，更加符合中小企業的需求；而傳統電信運營商則需要關注各類客戶群體，比如大眾消費者、大客戶，還有政府等。”中信大東的合作伙伴在接受記者采訪時談道。

　　業內人士表示，英國大東電報局此次與中信網絡合作，主要是看中了中信網絡的骨干網資源。

　　中信網絡是中國中信集團公司在信息產業領域的投資控股公司，2002年10月22日獲得了信息產業部頒發的“網絡元素出租、出售業務”經營許可證和“因特網服務業務”經營許可證。最重要的是，中信網絡擁有“奔騰一號”全國骨干光纜通信網，該網絡覆蓋了除西藏拉薩之外的所有全國省會城市。

　　業內人士告訴記者，在電信業內，中信網絡被看做是六大運營商之外的“第七大”全國電信運營服務提供商。

　　外資關注增值電信

　　來自信產部的數據表明，截至2005年4月底，共有22家企業向中國信息通信主管部門提出設立外商投資電信企業的申請。

　　“這些企業所申請的業務都是增值電信服務，其中7家已獲信息產業部《外商投資經營電信業務審定意見書》，兩家已獲電信業務經營許可證，其余則正在辦理之中。”中國信息產業部綜合規劃司副司長錢庭碩在5月間舉行的第四屆中國-東盟信息通信研討會上曾經透露。

　　據了解，目前在中國獲得電信業務經營許可證的兩家合資企業是：韓國SK與聯通合資的聯通時科、中信集團的一級子公司鴻聯九五信息產業股份有限公司。

　　信息產業部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋此前就曾經預測，未來兩三年，外資企業進入中國市場的可能性仍然是在增值業務領域和移動互聯領域。他的觀點是，外資企業的首選是和基礎運營商聯盟，但是國內的基礎運營商現在還沒有準備和外資展開全方位的合作。

　　從市場來看，中國目前已有1萬多家增值電信業務經營者，增值電信業務對外資開放較早，政策管制也相對寬松，所以外資仍然只有選擇增值電信業務作為進入中國電信業的突破口。

　　在基礎電信方面，英國沃達豐2002年買下中國移動香港上市公司部分股份，并稱要在5年內力爭控股20%。行業內普遍認為，基礎電信仍將以間接投資方式，以股權收購為投資導向，這種股權收購的方式對于實質性介入電信運營并沒有什么突破。(本報記者陳珊珊對此文亦有貢獻)

　　資料鏈接

　　大東電報局的中國往事

　　1983年，深圳市電信發展公司和英國大東電報局共同投資組建了深大電話有限責任公司，當時合約簽訂的合作期限是20年。

　　英國大東電報局因此成為進入中國基礎電信業務最早和最為深入的國外電信運營商，也被看做是唯一曾經真正參與過中國基礎電信業務的外資企業。

　　成立之初，深大電話的注冊資本為2000萬元，深圳市電信發展公司占51%，英國大東電報局占49%，后調整為各占50%的股份。

　　此前有媒體報道稱，出于“國家安全”等因素的考慮，1987年底，深圳電信發展公司與英國大東電報局重新簽訂協議書，在保持股權架構基本不變的前提下，雙方約定英方退出經營與管理，不參與董事會，不分擔風險，而是以每年定額分紅的方式來獲取此前的全部投資回報，直至合作期滿。

　　2004年6月30日，深大電話有限公司正式宣告解體，英國大東電報局撤出所有投資，留下來的深大電話重新回到深圳電信。

　　在投資深大電話的過程中，到1987年重新簽訂協議時，英方的投資總額為500萬美元，此后再無投入，當時雙方就約定，合作期滿時英方一次收回約494萬美元。