早報記者 張明揚
盡管歐盟違反了此前“將啟動緊急特保程序日期推遲到5月31日”的承諾,于當地時間27日向中國T恤和麻紗“提前宣戰”,而中國政府在表達“強烈不滿”的同時,還是表示出希望通過磋商解決問題的善意。中國商務部新聞發言人崇泉昨天表示,歐盟的緊急特保是“不正確的判斷”,嚴重損害了中國企業在全球紡織品貿易一體化中應享受的權益。
歐盟委員會27日宣布,決定根據《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段條款的規定,要求中國方面就T恤(輸歐4類)和麻紗(輸歐115類)兩類紡織品的進口問題在世界貿易組織框架內進行正式磋商,從而啟動了對這兩類紡織品的“緊急特!背绦。
事實上,為了平息歐盟的“特保沖動”,中國政府已在政策上和外交上分別作出了可觀的讓步。中國財政部本月20日宣布,從6月1日起大幅度提高74種紡織品的出口關稅稅率。在這些產品中,多數產品的稅率比原來提高了4倍。此后,商務部首席談判代表高虎城親赴歐洲,向曼德爾森力陳利害,希望雙方“和為貴”。
但歐盟在結束了同高虎城的談判之后,還是啟動了“緊急特保”程序。值得注意的是,歐盟已兩次打破既定程序或承諾,大大加快了特保進程,使得中方幾無外交緩沖可言。歐盟于上月29日啟動了對9類中國產品的“特!闭{查,按程序,60天的非磋商程序之后才進入正式磋商,但歐盟本月中旬就“蠢蠢欲動”,在中方的溝通下,曼德爾森又宣布將對中國兩類紡織品啟動“緊急特保”程序的日期推遲到5月31日。這一次,歐盟又出爾反爾。
歐盟的“宣戰”理由似乎也很充分,稱今年第一季度中國輸歐的T恤和麻紗“分別增長187%和56%”,已對歐盟相關產業造成了“嚴重損害”。對此,崇泉昨天指出,歐方僅憑3個月的初步數據,就自主啟動調查并作出設限決定,是不準確的判斷、不正確的決定,它不僅向歐盟業界發出了錯誤的貿易保護主義信號,也嚴重損害了中國企業在全球紡織品貿易一體化中理應享受的權益。中方對此堅決反對。但中方還是表達出了和平解決的愿望。崇泉指出,作為世貿組織中負責任的成員,中方已經主動采取了一系列積極措施,努力維護一體化后全球紡織品貿易的平穩過渡。中歐紡織品貿易有著互補優勢,一直以來,中方以最大的誠意推動雙方業界的溝通與合作,促進業界間的共同發展。崇泉表示,中方愿以務實的態度,通過磋商,妥善解決當前中歐紡織品貿易方面出現的問題。
根據世貿組織相關規則,中國與歐盟的磋商期將為15天。而且,在歐盟提出正式磋商的請求后,中國方面必須將上述兩類紡織品的出口增長率控制在7.5%以內,否則歐盟將單方面采取設限行動。
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