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全球紡織品貿易配額取消，中國被認為是最大的贏家。從今年的紡織品出口情況看，雖然總體增幅低于上年同期，但對部分市場卻出現激增。美歐和一些發展中國家紛紛對中國紡織品出口設限，我國紡織業面臨嚴峻挑戰。
遭遇“特保”狙擊
來自中國紡織品進出口商會的數據顯示，今年一季度我國紡織服裝品出口總體增長只有19％，但部分紡織服裝品對部分國家和地區的出口出現“井噴”。
紡織品出口量增價跌，引起歐美等國的敏感反應。5月13日，美國決定對來自我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣采取“特保”限制，規定這三類中國產品進入美國市場的數量今年最多只能增長7.5％。5月18日，美國對我國出口紡織品的設限品種增加到7個。4月25日，歐盟決定對中國9類紡織品進行特別限制調查，5月23日起，就是否對進口Ｔ恤和麻紗啟動“緊急特保”程序，與我國進行正式磋商。
此外，土耳其、巴西、埃及、加拿大等國也已經或著手準備對中國紡織品出口采取“特保”措施。
貿易摩擦為何愈演愈烈
根據《紡織品與服裝協議》，2005年1月1日起全球取消紡織品配額，進入紡織品一體化時代。但是，美歐等主要紡織品進口方采取不合理安排和過度保護措施，將70％到90％的敏感緊俏產品配額留到一體化的最后時刻才取消，扭曲了全球紡織品的供求關系。
前4個月我對美歐紡織品出口的激增，是受原配額產品的強勁拉動，是扭曲貿易向自由貿易回歸過程中的必然現象，這種增長是短期的。相比之下，非配額產品出口增長平緩，增幅低于對美歐市場的紡織品整體增幅。
另外，在配額時代，國內一些紡織品常常通過轉口等途徑間接出口到美歐。配額取消后，原來的轉口產品出口運抵美歐，海關統計中對美歐出口統計自然相應增加。
有一組有趣的數據：我國紡織品出口中的1/3以上來自外資企業，今年取消配額產品出口增量的70％也是外企完成的，我國出口的紡織品多是貼牌、定牌生產，中方只賺取不到10％的加工費。
可見，我國與美歐等國的紡織業具有很強的互補性，在龐大的紡織品貿易逆差中，最大的獲益者是國外的進口商和零售商以及背后的消費者。美國服裝零售商也再三表明，限制中國貨進口并不能保護美國的紡織品服裝工業，只能讓美國此類產品生產不斷轉移到中國以外的其他地區。
根本出路在于結構升級
美歐對我國紡織品出口設限，國內紡織業不得不反思，后配額時代紡織品是不是繼續追著數量和價格跑，一味將經濟發展的希望放在開拓國際市場方面？
作為全球第三貿易大國，我國以負責任的態度對待紡織品問題。我國紡織業的發展始終立足于國內消費市場的擴大，政府不鼓勵企業通過簡單的出口數量增長來擠占別國市場，而是希望通過結構升級，提升產品檔次和產業水平，保持紡織業的可持續發展，與其他國家實現優勢互補，雙贏多贏。
6月1日起，我國還將大幅度提高74種紡織品出口關稅，這項措施使一些競爭力不強的中小企業承受成本增加的壓力，但對另一些實力較強的企業提供更好的機會，從而使紡織業有望告別靠低價搶占市場的惡性循環。
國內行業和企業也應該徹底反思。在企業資質標準、最低正常價格、主動數量調控等方面加強自律，及時發布各類紡織服裝產品的預警信息。目前紡織出口企業中通過ＩＳＯ9000質量認證的約2500家，僅占企業總數的7％左右，如果嚴格按照這一標準，僅有少數企業可以出口。要拼品牌和技術，不爭數量和價格，否則，只能是自斷生路。
作者：：張毅 雷敏
（來源：經濟參考報）
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