河北鋼鐵業整合痛并快樂著 欲建兩龍頭十五集團

　　本報記者 王鳳君 北京報道

　　作為全國鋼鐵生產第一大省，目前河北省的鋼鐵企業整合已經箭在弦上。

　　“今年4月份，河北省剛剛把全省的整合方案送交到國家發改委。”5月20日，河北省發改委冶金處一位負責人在電話中告訴記者，這一切都是根據國家的產業政策進行的。

　　他說，根據國家產業政策，河北將分期淘汰一批落后裝備�煂ΜF有企業生產能力進行進一步整合，最終形成幾大鋼鐵集團。

　　同一日國家發改委冶金處相關負責人也向記者證實，鋼鐵業整合不僅僅局限于河北，江蘇、浙江等省也在同時進行。

　　整合目標：兩大龍頭，十五家集團

　　盡管河北發改委上述負責人表示整合的具體方案尚待國家批復以后才能確定，但是據邯鄲市發改委冶金處有關官員介紹，整合的具體工作應分為四大塊：先把分散的企業組成大的企業集團，之后進行組織結構調整，再之后進行工業結構調整，最后是產品結構調整。

　　根據這一思路，河北的鋼企整合基本以鋼鐵企業最集中的唐山和邯鄲兩地為重點，，形成邯鋼(邯鄲鋼鐵集團簡稱)和唐鋼(唐山鋼鐵集團簡稱)一南一北兩個1000萬噸級的超大鋼鐵集團；之后以這兩個大集團為龍頭，在唐山市再整合成10大鋼鐵集團，邯鄲市則整合成5大鋼鐵集團。

　　19日，從北京剛剛辦完事返回唐山的唐山市發改委工業經濟處處長胡世寧，在電話中向記者肯定了上述說法。胡世寧說，根據國務院2000年10號文(《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小鋼鐵廠意見的通知》)和2003年103號文(《國務院辦公廳關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業盲目投資若干規定的通知》)等產業政策要求，從2003年8月份開始，唐山即出臺了一個指導性意見——《唐山市鋼鐵行業指導意見》。意見提出，要通過治理整頓、整合以及技術改造，把唐山56家鋼鐵企業最終整合成10家左右，具體步驟是：2005年底要整合完成30家，2006年整合完成20家，2007年底整合完成10家。

　　據記者了解，唐山市鋼企的整合力度在全國來說都是最大的。2004年記者在唐山采訪時曾了解到，為了進一步落實國家產業政策，2004年3月底，國務院曾派出督察組抵達唐山，要求唐山在2007年之前逐步關閉15噸以下低產能的轉爐。而為了配合國家鋼鐵整頓，唐山各銀行從2004年4月份開始就已停止向鋼鐵企業貸款。

　　胡世寧告訴記者，他們主要是在鋼鐵行業內部進行調整，重點支持有煉鐵、煉鋼的企業，而對于小軋鋼廠，則按國家的產業政策，“該合并的合并，該淘汰的淘汰，該更新的更新”。

　　而在此次整合過程中，地處河北南部的重點工業城市邯鄲，也被提到了前所未有的重要地位。

　　唐山是河北的煉鋼大戶，其產能相當于全國第二煉鋼大省遼寧的總和，但是在邯鄲人的眼里，邯鄲的煉鋼、煉鐵更有唐山無法比擬的獨到之處，“唐山是后起之秀，而邯鄲一些地區已經有上千年的冶煉歷史了。”邯鄲當地人驕傲地說。

　　根據邯鄲市發改委提供的數字，目前邯鄲市共有40家鋼鐵企業。去年全市鋼鐵工業總產值完成484億，同比增加148億，利稅50億，占工業值的一半以上。

　　按照邯鄲市的初步規劃，到2007年，這40家企業將逐步整合為4個集團，即：邯鋼集團、新興鑄管集團、武安鋼鐵控股集團和縱橫鋼鐵集團，外加一個特色企業共五大集團。

　　知情人士透露，邢鋼和石家莊鋼鐵公司都有可能并入邯鋼。

　　而記者從武安市鄉鎮企業局鋼鐵企業聯合會獲知，2005年，邯鄲市將重點整合武安市文豐、文安、東山、普陽、新金、烘熔、遠盛、興華等8家具有煉鋼能力的企業，把它們組建成一家具有1000萬噸規模的企業控股集團。

　　整合難點：組織結構調整

　　“整合最難的就是組織結構調整，”邯鄲發改委有關負責人說，“整合以后企業勢必會失去一些自主權，所以往一塊捏不是太容易。”

　　知情人士透露，邯鄲市即將成立的幾大鋼鐵集團里面，由于邯鋼集團、新興鑄管集團均屬國有企業，整合地方企業時勢必能取得絕對控股地位，但是由于武安控股屬于民營企業，其整合范圍內的企業數目偏多，所以整合難度也最大。

　　位于河北省南部的武安市是邯鄲市惟一的縣級市，是河北省自古有名的冶鐵之鄉，目前，邯鄲市內大的民營企業基本上都在其境內，鋼鐵生產是該市的支柱產業，去年武安財政收入總共20億，而鋼鐵就占了18個億。

　　武安市鄉鎮企業局鋼鐵企業聯合會主任張建軍告訴記者，武安的鋼鐵整合并不是把所有企業都拿進來，按國家政策逐漸淘汰小型煉鐵企業后，整合的對象主要是武安地區8個規模較大的企業，到目前為止，最后成立的控股集團將怎樣命名，以及以何種方式整合，尚未最終確定。

　　民營企業整合的難處在于全國都沒有先例可供借鑒。“到現在我們已經研究了二十幾套方案了。”張建軍說。知情人士透露，組合模式總的思路是以工藝鏈、產品鏈為紐帶，通過相互持股、參股等形式進行整合，或與鋼鐵聯合企業進行聯合。

　　但討論還在進行。在前不久召開的武安鋼鐵大會上，有的老板提議，先拿出一部分資產把框架組織起來，之后在此基礎上逐漸完善，增加股份。而有的老板則持完全相反態度：“要弄，就把資產全部放進去，誰效益最好、誰最大就讓誰當董事長，經營好了當集團總經理，經營不好從集團里扣除股份。”

　　盡管討論沒有結果，但思路卻逐漸清晰。“企業老板們比較贊同的方案有兩個：一個是每個企業拿出50%的優良資產入股；再一個就是誰的規模大誰就作為龍頭老大。”張建軍說。

　　“我們還是比較傾向于先拿出來部分優良資產進行組合，另一部分以子公司形式存在的方案。”邯鄲發改委有關負責人說，整合應該有個循序漸進的過程。

　　不過在采訪中記者卻發現，不管以何種方式整合，在討論集團成立后誰有可能成為龍頭老大時，很多人還是不約而同地把目光投向了當地民企老大文豐鋼鐵集團——在武安知名的8大民營企業中，身為“河北民營百強企業”的文豐不僅僅曾投資10.9億元建成了年產100萬噸中寬帶、120萬噸中厚板生產線，結束了我國民營鋼鐵企業沒有大型中厚板的歷史，還曾經于2004年率先走出國門，與國際鐵礦石供應商FMG公司簽訂鐵礦石供應合同。

　　工業整合：差異化競爭

　　集團成立之后最重要的就是按照產業政策要求對企業現有設備進行調整，即淘汰小而落后的設備，重新購置先進合格的設備，相關人士稱之為工業整合。

　　工業整合勢必會帶來損失，盡管現在這個方案還沒有最后落實。根據國家產業政策，到2005年底要關掉30噸以下的轉爐、300立方米以下的高爐，所以對于以民營企業為主體的河北省來說，這個痛似乎是無法跨越的。

　　“我個人認為，這對我們邯鄲地區經濟沖擊將非常大。”邯鄲鋼鐵行業權威人士說，按照這一政策，2006年之后邯鄲的鋼鐵產量將削減60%多。

　　“另外，一個高爐投資往往都是上千萬元甚至上億元，讓它關了，設備淘汰也會造成損失。”該人士告訴記者，如果按照這一標準停產，僅設備損失邯鄲市就將達幾十億元。

　　無獨有偶，2004年3月記者在河北采訪時，河北省冶金行業協會一位負責人也曾十分困惑地告訴記者，上述政策至少牽涉到唐山一半企業、10萬名員工的命運，因為唐山有一半企業達不到上述條件。而民營企業已成為唐山當地重要的經濟支柱。據唐山市經貿委統計，2003年，唐山市民營鋼鐵企業貢獻已經達到了工業總產值的一半。

　　相比于“工業結構”調整，產品結構調整似乎并不存在多大障礙。

　　邯鄲市發改委有關負責人透露，針對以往河北省市場上品種“略粗”這一缺點，今后，河北省將對各大企業集團采取區別對待的原則進行生產。比如，唐鋼和邯鋼為首的兩個集團他們的主要路線就是做高、精端產品，“設備大型化，加大汽車面板的生產”。據了解，目前邯鋼的總體結構優化方案已經上報國家發改委，其主體思路就是上大板和設備大型化。

　　在龍頭企業做高端產品的同時，地方企業扮演的角色就是見縫插針，比如邯鋼要全部退出型材、螺紋鋼，這樣地方企業就可以把這兩塊再撿起來了，使整個市場相互補充。

　　但是地方企業也不能無序地生產。“每個企業都要有所側重，避免惡性競爭，同時我們也充分考慮到產業的上下游產業鏈的問題。”張建軍說。比如，普陽、文豐主要做中厚板、中寬帶；興華以螺紋鋼為主；新金則以高速線材為主；而遠盛主要做鋼坯。